（2017）津02行初41号

本案是李善祥等830名天津市宁河区大北涧沽镇大北涧沽村村民以村民委员会的名义提起的诉讼，天津市宁河区大北涧沽镇大北涧沽村村民委员会并未对该起诉予以确认。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼”，截止李善祥等村民以村委会名义起诉时天津市宁河区大北涧沽镇大北涧沽村共有村民2215人，年满18周岁村民1710人，而本案起诉时李善祥等仅提交了830名村民同意起诉的手续，未超过村民半数，故李善祥等830名村民以村民委员会名义起诉不符合上述规定，其不具有原告的诉讼主体资格，其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项的规定。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二项的规定，裁定如下：驳回原告天津市宁河区大北涧沽镇大北涧沽村村民委员会的起诉。案件受理费50元，退还原告天津市宁河区大北涧沽镇大北涧沽村村民委员会。如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内，向

本案是李善祥等830名天津市宁河区大北涧沽镇大北涧沽村村民以村民委员会的名义提起的诉讼，天津市宁河区大北涧沽镇大北涧沽村村民委员会并未对该起诉予以确认。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼”，截止李善祥等村民以村委会名义起诉时天津市宁河区大北涧沽镇大北涧沽村共有村民2215人，年满18周岁村民1710人，而本案起诉时李善祥等仅提交了830名村民同意起诉的手续，未超过村民半数，故李善祥等830名村民以村民委员会名义起诉不符合上述规定，其不具有原告的诉

天津市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）津02行初41号原告天津市宁河区大北涧沽镇大北涧沽村村民委员会，住所地天津市宁河区大北涧沽镇大北涧沽村。法定代表人李西廷，主任。委托代理人李善祥，男，1962年9月27日出生，汉族，农民，住天津市宁河区。委托代理人赵晓明，河北陈大为律师事务所律师。被告天津市宁河区人民政府，住所地天津市宁河区芦台镇光明路47号。法定代表人夏新，区长。委托代理人任贵……