（2016）鲁02行终687号

《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（1）原告具有请求资格；（2）有明确的被告；（3）有具体的赔偿请求和受损害的事实根据；（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；（5）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理；（6）属于人民法院行政赔偿诉讼的受案范围和受诉人民法院管辖；（7）符合法律规定的起诉期限。本案中，上诉人主张被上诉人未予发放《青岛市公共租赁住房准予登记通知书》，也未通知其办理结果，但该行为未曾被确认为违法。另外，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十二条之规定，赔偿请求人要求赔偿，应当向赔偿义务机关提交赔偿申请书。上诉人仅曾以投诉的名义要求经济赔偿，并未向被上诉人提交行政赔偿申请。综上，上诉人的起诉不符合行政赔偿诉讼的受理条件，原审裁定驳回其起诉正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　李国宁审　判　员　　赵文静代理审判员　　林　桦二〇一六年十月二十七日书　记　员　　王　崧（20

《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（1）原告具有请求资格；（2）有明确的被告；（3）有具体的赔偿请求和受损害的事实根据；（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法；（5）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理；（6）属于人民法院行政赔偿诉讼的受案范围和受诉人民法院管辖；（7）符合法律规定的起诉期限。本案中，上诉人主张被上诉人未予发放《青岛市公共租赁住房准予登记通知书》，也未通知其办理结果，但该行为未曾被确认为违法。另外，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十二条之规定，赔偿请求人要求赔偿，应当向赔偿

山东省青岛市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2016）鲁02行终687号上诉人（原审原告）代海涛。委托代理人魏治国，青岛市南振强法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）青岛市市北区海伦路街道办事处。法定代表人石柱，主任。委托代理人庞铁山，该办事处工作人员。委托代理人朱鹏，山东诚功律师事务所律师。上诉人代海涛因诉被上诉人青岛市市北区海伦路街道办事处（以下简称海伦路办事处）行政赔偿一案，不服……