（2016）冀06行终109号

《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第四条规定，实行家庭承包经营的承包方，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。同时第七条具体规定了农村土地承包经营权证的申请人及申请程序。原告赵红计向被告申请为其颁发农村土地承包经营权证，显然并不符合上述管理办法第七条规定的相关程序。诉讼期间，被告已向原告告作出了书面答复，详细地介绍了与其申请事项相关的法律规定，告知了办理程序。原告依然认为被告行政不作为的理由不能成立。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告赵红计的诉讼请求。上诉人赵红计上诉称，根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二十四条、第二十五条，本案中，村委会已经同意将诉争的土地承包给上诉人，有2014年4月1日“定州市人民政府关于河北省高级人民法院《工作建议函》的复函”作为证据。镇人民政府也同意将该土地承包给上诉人，有2013年7月24日中共定州市李亲顾镇委员会（公章）、李亲顾镇人民政府（公章）给长城网《民声热线》栏目组的答复中的相关内容作为证据。被上诉人也同意镇、村意见，有河北省高院2014年9月（2014）冀民一建字第2号《工作建议

《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第四条规定，实行家庭承包经营的承包方，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。同时第七条具体规定了农村土地承包经营权证的申请人及申请程序。原告赵红计向被告申请为其颁发农村土地承包经营权证，显然并不符合上述管理办法第七条规定的相关程序。诉讼期间，被告已向原告告作出了书面答复，详细地介绍了与其申请事项相关的法律规定，告知了办理程序。原告依然认为被告行政不作为的理由不能成立。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告赵红计的诉讼请求。上诉人赵红计上诉称，根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二十四条、第二十五条，

河北省保定市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀06行终109号上诉人（原审原告）赵红计。委托代理人赵建军。被上诉人（原审被告）定州市人民政府。法定代表人李军辉，职务市长。委托代理人王金乐，定州市人民政府法制办工作人员。委托代理人康玉民，定州市农业局工作人员。上诉人赵红计因定州市人民政府不履行法定职责一案，不服唐县人民法院（2015）唐行初字第132号行政判决书，向本院提起上诉。本院受理后……