（2015）安中行终字第135号

本案争议焦点一，焦江云等15人起诉是否超过诉讼时效。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民，法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”。2009年焦江云等15人并不知道该住宅小区已经过规划验收，林州市住房和城乡建设局也未履行告知义务，林州市上庄置业有限公司也未通知焦江云等15人。焦江云等15人自2013年才知道行政机关作出的具体行政行为内容，故起诉未超过法定起诉期限。争议焦点二，林州市住房和城乡建设局为林州市上庄置业有限公司核发的“建设项目规划验收意见”事实是否清楚，程序是否合法，适用法律是否正确。依据河南省《城市房地产开发经营管理条例》第十八条规定：“房地产开发企业必须按照批准的规划设计要求进行开发建设，不得擅自改变规划设计”。该公司取得“家和港湾”小区建设项目批准后，经规划建设主管部门核发“建设工程规划许可证”。该公司应当严格按照规划设计进行施工建设，而在小区建设过程中，存在

本案争议焦点一，焦江云等15人起诉是否超过诉讼时效。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民，法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”。2009年焦江云等15人并不知道该住宅小区已经过规划验收，林州市住房和城乡建设局也未履行告知义务，林州市上庄置业有限公司也未通知焦江云等15人。焦江云等15人自2013年才知道行政机关作出的具体行政行为内容，故起诉未超过法定起诉期限。争议焦点二，林州市住

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）安中行终字第135号上诉人（原审原告）焦江云，男，1967年8月12日出生，汉族，住林州市。上诉人（原审原告）原晓红，男，1969年4月11日出生，汉族，住林州市。上诉人（原审原告）段现红，男，1969年10月26日出生，汉族，住林州市。上诉人（原审原告）谭建林，男，1965年3月6日出生，汉族，住林州市。上诉人（原审原告）李海朝，男，1967……