建设工程施工合同纠纷 （2019）皖08民终2745号

星凯公司中标宿松县下仓镇生活污水处理系统工程，其与案外人胡华根签订的《工程施工管理协议》中确认胡华根系该工程的项目施工责任人，在施工过程中发生的一切债权债务和费用均由项目负责人自行承担，并按工程造价的5%上交星凯公司管理费，案外人胡华根应系借用有施工资质的星凯公司的名义投标并承接下仓镇政府的招标工程，符合《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一款第二项“没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的”规定的情形，下仓镇政府与星凯公司签订的《合同协议书》应当无效。金传木接受王军、张晓文转包的下仓镇生活污水处理系统工程并实际施工至竣工验收，金传木系该工程的实际施工人。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。金传木第一项诉求中所涉罚款金额16153.92元、其他扣除金额1623.17元、暂扣成本保证金71599.03元，及第二项诉求中要求在下仓镇政府处质保金返还金传木，已另案处理，金传木的该起诉应予驳回。结算协议书中所涉管理费

星凯公司中标宿松县下仓镇生活污水处理系统工程，其与案外人胡华根签订的《工程施工管理协议》中确认胡华根系该工程的项目施工责任人，在施工过程中发生的一切债权债务和费用均由项目负责人自行承担，并按工程造价的5%上交星凯公司管理费，案外人胡华根应系借用有施工资质的星凯公司的名义投标并承接下仓镇政府的招标工程，符合《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一款第二项“没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的”规定的情形，下仓镇政府与星凯公司签订的《合同协议书》应当无效。金传木接受王军、张晓文转包的下仓镇生活污水处理系统工程并实际施工至竣工验收，金传木系该工程的实际施工

安徽省安庆市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2019)皖08民终2745号 上诉人（原审被告）：安徽星凯生态建设有限公司，住所地安徽省肥西县上派镇四十埠人民西路与三中交口。 法定代表人：汪育海，该公司总经理。 委托诉讼代理人：翟荣稳，安徽端维律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：金传木，男，1963年8月19日出生，汉族，住安徽省宿松县。 原审第三人：宿松县下仓镇人民政府，住所地安徽省宿松县……