（2016）苏04行终409号

根据市人社局出具的《关于蒋金玉工龄认定问题的情况说明》，该情况说明一是就江苏省劳动厅《关于职工养老社会保险有关问题的处理意见》第六条、常劳[1999]220号《关于郊区乡镇企业职工参加基本养老保险、失业保险问题的批复》第一条的条款解读，二是根据蒋金玉反映的情况，对照常劳[1999]220号文件规定，蒋金玉的缴费年限应从1990年2月起计算。本案蒋金玉未达法定退休年龄，亦未办理养老保险退休审批手续，故该情况说明仅是就蒋金玉多次信访事项出具的信访答复，非是对蒋金玉工龄认定的行政确认行为。根据最高人民法院《关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复》（2005行立他字第4号）规定，信访人对信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。根据法释[2015]9号《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第（一）项规定，不属于人民法院受案范围的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法

根据市人社局出具的《关于蒋金玉工龄认定问题的情况说明》，该情况说明一是就江苏省劳动厅《关于职工养老社会保险有关问题的处理意见》第六条、常劳[1999]220号《关于郊区乡镇企业职工参加基本养老保险、失业保险问题的批复》第一条的条款解读，二是根据蒋金玉反映的情况，对照常劳[1999]220号文件规定，蒋金玉的缴费年限应从1990年2月起计算。本案蒋金玉未达法定退休年龄，亦未办理养老保险退休审批手续，故该情况说明仅是就蒋金玉多次信访事项出具的信访答复，非是对蒋金玉工龄认定的行政确认行为。根据最高人民法院《关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作

江苏省常州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏04行终409号上诉人（一审原告）蒋金玉，男，1957年7月8日生，汉族，住常州市天宁区。被上诉人（一审被告）常州市人力资源和社会保障局，住所地常州市新北区龙城大道1280号。法定代表人吴新法，该局局长。上诉人蒋金玉因与被上诉人常州市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）劳动保障行政确认违法一案，不服常州市新北区人民法院（2016）苏041……