（2018）川07行终116号

刘辉是被诉行政行为的相对人，与该案有直接利害关系，其对该行为不服有权提起行政诉讼，是该案适格的原告。绵阳市公安局科教创业园区派出所系被告绵阳市公安局组建并赋予一定行政管理职能但不具备独立承担法律责任能力的派出机构，当事人对其以自己的名义作出的行政行为不服而提起诉讼的，以组建该派出机构的绵阳市公安局为被告。因此，绵阳市公安局是该案适格的被告。绵阳市公安局是绵阳市人民政府的组成部门，绵阳市人民政府是法定的行政复议机关，行政相对人对其所作维持原行政行为的行政复议决定不服提起诉讼，绵阳市人民政府是该案适格的被告。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条“公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。”的规定，绵阳市公安局科教创业园区派出所接到原告刘辉的电话报警后，按治安行政案件受理，经过调查取证查明，四川登威建筑工程有限公司清运的建渣系刘辉被拆除房屋的废墟，是无价值的物品，该请运行为不属于违法行为，其作出不予调查处理决定并向原告刘辉送达《不予调查处理告知书》，符合《中华

刘辉、绵阳市公安局公安行政管理:其他(公安)二审行政判决书

四川省绵阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)川07行终116号上诉人（原审原告）刘辉，男，汉族，生于1970年4月21日，住四川省绵阳市涪城区。委托诉讼代理人蒲小英，女，汉族，生于1975年6月10日，汉族，住址同上，系上诉人刘辉之妻。被上诉人（原审被告）绵阳市公安局。住所地：绵阳市涪城区解放街**号。法定代表人王明华，局长。出庭负责人刘凯，该局法制支队副支队长。委托诉讼代理人欧伟，该局……