（2014）宿中行终字第00043号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款规定，单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。故泗县人民政府具有进行土地行政登记、颁发土地使用权证的职权。2012年11月8日，泗县人民政府为宋玉颁发了泗国用（2012）第1239号国有土地使用权证，将争议宗地的使用权属登记在宋玉的名下。2013年5月2日，朱其芳与宋玉签订土地使用权转让协议，取得争议土地使用权。泗县人民政府依据朱其芳的申请，进行了地籍调查，并依据宋玉与朱其芳签订的土地转让协议，对所转让宗地的使用权进行了评估和地籍调查，作出颁证行为依据的证据确实、充分。根据《土地登记办法》第三十八的条规定，泗县人民政府为朱其芳进行的土地登记，是将原属于宋玉的土地使用权变更登记在朱其芳的名下，系对土地权利人姓名的变更，故应当属于变更登记。根据《土地登记办法》第三十九条规定，朱其芳持土地转让协议书及宋玉的土地使用权证向泗县人民政府申请土地登记，泗县人民政府在经过地籍调查、地价评估等程序并审查了朱其芳提供的相关证明性文件后，向朱其芳颁发国有土地使用权证，符合规定的程序要求，故泗县人民政府作出颁证的具体行政行

根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款规定，单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。故泗县人民政府具有进行土地行政登记、颁发土地使用权证的职权。2012年11月8日，泗县人民政府为宋玉颁发了泗国用（2012）第1239号国有土地使用权证，将争议宗地的使用权属登记在宋玉的名下。2013年5月2日，朱其芳与宋玉签订土地使用权转让协议，取得争议土地使用权。泗县人民政府依据朱其芳的申请，进行了地籍调查，并依据宋玉与朱其芳签订的土地转让协议，对所转让宗地的使用权进行了评估和地籍调查，作出颁证行为依据的证据确实、充分。根据《土地登记办法》第三十八的条规定，泗

安徽省宿州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）宿中行终字第00043号上诉人（一审原告）：刘荣伟，男，1977年1月2日出生，汉族。委托代理人：郑良付，安徽郑良付律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：泗县人民政府。法定代表人：王法立，该县县长。委托代理人：闫志义，安徽法理律师事务所律师。一审第三人：朱其芳，女，1973年4月5日出生，汉族。委托代理人：韩建华，安徽法理律师事务所律师。上诉人……