（2014）蚌行终字第00042号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。……行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。”2004年3月区划调整后，郊区政府更名为淮上区政府，郊区政府的职权由淮上区政府行使。原告以淮上区政府为被告向本院提起行政诉讼，符合法律规定，淮上区政府是适格的被告。秦集村委会出具的证明和秦集村村民的证言，能够证明三原告在第一轮土地承包时就承包了秦集村的土地，第二轮承包是第一轮承包的延续。虽然原告没有提供书面的承包手续，但是原告的承包是事实承包行为。原告有权对郊区政府将其承包的土地向秦集电管站颁发土地使用证的行为提起行政诉讼。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十二条规定“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理”。原告于2013年10月7日得知郊区政府向秦集电管站颁发了《集体土地建
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。……行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。”2004年3月区划调整后，郊区政府更名为淮上区政府，郊区政府的职权由淮上区政府行使。原告以淮上区政府为被告向本院提起行政诉讼，符合法律规定，淮上区政府是适格的被告。秦集村委会出具的证明和秦集村村民的证言，能够证明三原告在第一轮土地承包时就承包了秦集村的土地，第二轮承包是第一轮承包的延续。虽然原告没有提供书面的承包手续，但是原告的承包是事实承包行为。原告有权对郊区政府将其承包的土地向秦集电管站颁发土地使用证的行为提
正文（节选）
安徽省蚌埠市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）蚌行终字第00042号上诉人（原审第三人）：蚌埠市阳光电力维修工程有限责任公司，住所地安徽省蚌埠市胜利中路245号，组织机构代码76278867-4。法定代表人：谭建，总经理。委托代理人：刘刚，安徽南山松律师事务所律师。委托代理人：刘淮阳，安徽南山松律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：邓凤英，女。被上诉人（原审原告）：秦延萍，女。被上诉人（原……