行政复议 （2019）冀03行终210号

按照《中华人民共和国行政复议法》第六条、第七条的规定，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议的是行政机关侵犯其合法权益的具体行政行为；县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定作为行政机关的具体行政行为依据时，公民、法人或者其他组织在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。本案中，原告向被告申请行政复议要求撤销的是《北戴河区畜禽养殖禁养区限养区划分方案》，而该方案是地方政府针对不特定对象制定的规范性文件。对该规范性文件的行政复议需与具体行政行为一并提出，现原告就该规范性文件单独申请行政复议，不属于行政复议受案范围，故被告驳回原告的行政复议申请并无不当。原告的诉请理据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院》第十二条第（八）项的规定，判决驳回原告姜丽梅的诉讼请求。案件受理费50元，由原告承担。上诉人不服原审判决，向本院提起上诉称，原审判决认定事实不清，适用法律错误。请求二审法院撤销原审判决并依法改判。当事人二审没有新的证据提交。本院经审理查明的事实与一审认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，《中华人民共和国行政复

按照《中华人民共和国行政复议法》第六条、第七条的规定，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议的是行政机关侵犯其合法权益的具体行政行为；县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定作为行政机关的具体行政行为依据时，公民、法人或者其他组织在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。本案中，原告向被告申请行政复议要求撤销的是《北戴河区畜禽养殖禁养区限养区划分方案》，而该方案是地方政府针对不特定对象制定的规范性文件。对该规范性文件的行政复议需与具体行政行为一并提出，现原告就该规范性文件单独申请行政复议，不属于行政复议受案范围，故被告驳回原告的行政复议申请并无不当。原告的

河北省秦皇岛市中级人民法院行政判决书（2019）冀03行终210号上诉人（原审原告）姜丽梅，女，1965年7月15日出生，汉族，公民身份号码×××，现住秦皇岛市。被上诉人（原审被告）秦皇岛市人民政府，住所地秦皇岛市海港区翠岛大街**市民中心**楼，统一社会信用代码1113030000035727XU。法定代表人张瑞书，市长。委托代理人李芳，市司法局工作人员。上诉人姜丽梅因诉秦皇岛市人民政府驳回行政……