（2017）京04行初696号

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（四）项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。根据《信访条例》第二条规定，信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。本案中，原告林长利等四人邮寄至大兴区政府的信件，该信件抬头为“尊敬的崔区长您好，我们是北京市大兴区魏善庄镇王各庄村村民，向您反映一些问题”，信件主要内容涉及占地补偿、违法用地、伪造决议、迁坟补偿、违法举报、信访调查及彻查账目，没有明确具体的申请履责事项，信件末尾也是希望区领导予以解决。被告大兴区政府收到该信件后，也是按照信访途径予以办理，故原告林长利等四人向区长写信反映情况的行为应认定为信访行为。且本案涉及的被诉回复只是对客观情况进行了阐述，未对原告林长利设定新的权利义务，亦未对其实体权利产生具体的、实质性的影响，故原告林长利的起诉不属人民法院行政诉讼的受案范围，不符合法定起诉条件，依法应予驳回。综上

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（四）项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。根据《信访条例》第二条规定，信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。本案中，原告林长利等四人邮寄至大兴区政府的信件，该信件抬头为“尊敬的崔区长您好，我们是北京市大兴区魏善庄镇王各庄村村民，向您反映一些问题”，信件主要内容涉及占地补偿、违法用地、伪造决议、迁坟补偿、违法举报、信

北京市第四中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）京04行初696号原告林长利，男，1960年6月28日出生，住北京市大兴区。被告北京市大兴区人民政府，住所地北京市大兴区黄村镇兴政街15号。法定代表人崔志成，区长。委托代理人赵琪，北京市大兴区人民政府法制办公室干部。委托代理人王青斌，北京市炜衡律师事务所律师。原告林长利诉被告北京市大兴区人民政府（以下简称大兴区政府）撤销行政答复一案，本院受理后，……