其他行政行为 （2019）湘06行初225号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用的解释》第二十四条规定，当事人对村民委员会或者居民委员会依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的行为不服提起诉讼的，以村民委员会或者居民委员会为被告。当事人对村民委员会、居民委员会受行政机关委托作出的行为不服提起诉讼的，以委托的行政机关为被告。《最高人民法院关于适用的解释》第二十条规定，行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。没有法律、法规或者规章规定，行政机关授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，属于行政诉讼法第二十六条规定的委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。本案虽然是岳阳市君山区柳林洲镇柳林居委会与原告签订的房屋拆迁协议，但柳林居委会属于基层群众性自治组织，并非一级行政机构，本案柳林居委会也非依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的行为，因此，柳林居委会并非本案适格被告。岳阳市君山区临岳高速公路建设协调指挥部在《关于周兴隆拆迁安置的情况说明》中承诺在高速公路桥下协调100㎡的位置让周兴隆父子经营木材，本案周兴隆要求
摘要
《最高人民法院关于适用的解释》第二十四条规定，当事人对村民委员会或者居民委员会依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的行为不服提起诉讼的，以村民委员会或者居民委员会为被告。当事人对村民委员会、居民委员会受行政机关委托作出的行为不服提起诉讼的，以委托的行政机关为被告。《最高人民法院关于适用的解释》第二十条规定，行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。没有法律、法规或者规章规定，行政机关授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，属于行政诉讼法第二十六条规定的委托。当事人不服提起
正文（节选）
湖南省岳阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘06行初225号原告:周兴隆，男，1966年4月30日生，汉族，住岳阳市君山区。委托诉讼代理人：李雄文，湖南天朋律师事务所律师。委托诉讼代理人：方勇，湖南天朋律师事务所律师。被告:岳阳市君山区人民政府，住所地岳阳市君山区柳林洲镇君山大道**。法定代表人:李勇，区长。委托诉讼代理人：夏青，岳阳市司法局工作人员。委托诉讼代理人：李柏杨，湖南湘杰律……