（2017）沪01行终463号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。上诉人提起本案行政诉讼，要求确认浦东规土局在靖海苑二期建设开发规划管理行政不作为，及颁发的靖海苑二期建筑基地总平面定位图违法并予纠正。但上诉人诉请的行政不作为事项不明确，靖海苑二期建筑基地总平面定位图也非行政机关作出的行政行为，故上诉人起诉不符合法定的起诉条件，原审法院依法裁定不予立案并无不当，本院应予以维持。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。据此，本院依法裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。审　判　长　　李　平审　判　员　　李　弘代理审判员　　郑康瑜二〇一七年六月二十六日书　记　员　　顾俊珺附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。 百度搜索“”

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。上诉人提起本案行政诉讼，要求确认浦东规土局在靖海苑二期建设开发规划管理行政不作为，及颁发的靖海苑二期建筑基地总平面定位图违法并予纠正。但上诉人诉请的行政不作为事项不明确，靖海苑二期建筑基地总平面定位图也非行政机关作出的行政行为，故上诉人起诉不符合法定的起诉条件，原审法院依法裁定不予立案并无不当，本院应予以维持。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。据此，本院依法裁定

上海市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）沪01行终463号上诉人：李萍，女，1962年12月30日生，汉族，住上海市浦东新区。上诉人李萍因不服上海市浦东新区人民法院（2017）沪0115行初417号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2017年6月5日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审查。上诉人李萍向原审法院提交行政起诉状，请求法院确认上海市浦东新区规划和土地管理局（以下简称浦东规土局……