（2016）津02行终422号

根据《天津市就业促进条例》第五条之规定，被告具有办理退工备案手续的主体资格和法定职权。被告提出的其不具备本案被告主体资格之主张，于法无据，不予支持。为职工办理退工备案手续，是对职工权利、义务产生影响的行政行为，属于人民法院行政诉讼受案范围，故被告认为本案不属于行政诉讼受案范围之主张，没有法律依据，不予支持。按照津人社局发［2013］83号《市人力社保局关于进一步规范退工转档及申领失业保险有关问题的通知》的规定：“劳动合同终止或解除30日内，用人单位持下列材料到坐落的区、县就业管理部门办理退工备案手续：……。”天津智唯易才人力资源顾问有限公司已申请为原告办理了退工备案手续。该行为系依申请办理的行政行为，相关申请应由用人单位提出，故原告不是申请人，其不具备起诉退工备案手续的原告主体资格。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项之规定，裁定驳回原告胡爽的起诉。原审法院裁定后，上诉人胡爽不服，向本院提起上诉，请求撤销（2016）津0103行初108号行政裁定；指令天津市河西区人民法院继续审理本案。理由是：1、原审裁定认定事实错误，案外人天津智唯易才人力资源顾

根据《天津市就业促进条例》第五条之规定，被告具有办理退工备案手续的主体资格和法定职权。被告提出的其不具备本案被告主体资格之主张，于法无据，不予支持。为职工办理退工备案手续，是对职工权利、义务产生影响的行政行为，属于人民法院行政诉讼受案范围，故被告认为本案不属于行政诉讼受案范围之主张，没有法律依据，不予支持。按照津人社局发［2013］83号《市人力社保局关于进一步规范退工转档及申领失业保险有关问题的通知》的规定：“劳动合同终止或解除30日内，用人单位持下列材料到坐落的区、县就业管理部门办理退工备案手续：……。”天津智唯易才人力资源顾问有限公司已申请为原告办理了退工备案手续。该行为系依申请办理的行

天津市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）津02行终422号上诉人（原审原告）胡爽，女，1976年2月18日出生，汉族，住天津市南开区。委托代理人王文华，1974年7月20日出生，汉族，住天津市南开区。被上诉人（原审被告）天津市河西区人力资源和社会保障局，住所地天津市河西区澧水道14号。法定代表人纪立新，局长。委托代理人于笑，天津市河西区人力资源和社会保障局工作人员。上诉人胡爽因要求确认……