（2016）川15行终106号

钟启江、王小理所建房屋系江安县人民政府《关于底蓬镇总体规划与局部地段控制性详细规划的批复》（江府函〔2013〕105号）文件所划定的规划区范围，依照《中华人民共和国城乡规划法》第四十条“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”之规定，在该规划区域内修建房屋应向江安县城乡规划建设和城镇管理局申请办理建设工程规划许可证，经批准后方可进行房屋修建。钟启江、王小理在修建房屋时未依法取得建设工程规划许可证，属违法建筑。依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款”之规定，江安县住建局在其行政管辖范围内有权对违法建筑行使行政

钟启江、王小理所建房屋系江安县人民政府《关于底蓬镇总体规划与局部地段控制性详细规划的批复》（江府函〔2013〕105号）文件所划定的规划区范围，依照《中华人民共和国城乡规划法》第四十条“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”之规定，在该规划区域内修建房屋应向江安县城乡规划建设和城镇管理局申请办理建设工程规划许可证，经批准后方可进行房屋修建。钟启江、王小理在修建房屋时未依法取得建设工程规划许可证，属违法建筑。依据《中华人民共和国城乡规划法》第

四川省宜宾市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）川15行终106号上诉人（一审原告）钟启江，男，1967年1月出生，汉族，住四川省江安县。上诉人（一审原告）王小理（原告钟启江之妻），女，1962年10月出生，汉族，住四川省江安县。被上诉人（一审被告）江安县住房城乡规划建设和城镇管理局。住所地：江安县江安镇竹都大道。法定代表人吴国润，局长。委托代理人罗乾宇，法制办主任。委托代理人严明三，四川蜀……