（2016）湘10行终172号

嘉禾县林业局与湖南世纪园林建设有限公司所签订的鳌峰公园提质改造工程合同显然属于民事法律关系所调整的民事合同，具体施工即砍树、挖山均系湖南世纪园林建设有限公司直接所为，并非嘉禾县林业局的行政行为，该行为即使侵犯了李建平、李勇等52人的合法权益，也属民事法律关系调整的范围，不属于行政诉讼受案范围。故本案原告提起的诉讼不属于人民法院行政诉讼受案范围，对其起诉应予驳回。据此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第一项、第六十三第一款第（二）项的规定，一审裁定：“驳回原告李建平、李勇等52人的起诉。”上诉人李建平、李勇等48人不服上述行政裁定上诉称：原审认定事实错误，适用法律错误。一、鳌峰公园的提质改造行为是嘉禾县林业局作出的行政行为；二、一审裁定错误地将湖南世纪园林建设有限公司的施工行为与嘉禾县林业局的行政行为完全切割，用嘉禾县林业局与湖南世纪园林建设有限公司间的民事法律关系掩盖行政侵权法律关系。请求：撤销一审裁定，依法改判。本院经审理查明的事实与一审裁定认定的事实基本一致，但一审裁定认定“湖南世纪园林建设有限公司在修建鳌峰公园内游园小道工程时

嘉禾县林业局与湖南世纪园林建设有限公司所签订的鳌峰公园提质改造工程合同显然属于民事法律关系所调整的民事合同，具体施工即砍树、挖山均系湖南世纪园林建设有限公司直接所为，并非嘉禾县林业局的行政行为，该行为即使侵犯了李建平、李勇等52人的合法权益，也属民事法律关系调整的范围，不属于行政诉讼受案范围。故本案原告提起的诉讼不属于人民法院行政诉讼受案范围，对其起诉应予驳回。据此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第一项、第六十三第一款第（二）项的规定，一审裁定：“驳回原告李建平、李勇等52人的起诉。”上诉人李建平、李勇等48人不服上述行政裁定上诉称：原审

湖南省郴州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘10行终172号上诉人（原审原告）李建平等45人（上诉人名单及基本身份情况见附件）。上诉人暨诉讼代表人李建平，男。上诉人暨诉讼代表人李勇，男。上诉人（原审原告）李水德，男。上诉人（原审原告）李灶元，男。上诉人（原审原告）李成生，男。被上诉人（原审被告）嘉禾县林业局，住所地湖南省嘉禾县珠泉镇人民南路17号。法定代表人呼柏玉，该局局长。原审原告李……