（2016）粤03行终596号

可以合并审理的其他情形。”上述关于合并审理的规定包含三层含义：第一，除人民法院认为可以合并审理的其他情形外，合并审理的前提是公民、法人或者其他组织对于存在关联的两个以上的行政行为向同一人民法院起诉；第二，是否合并审理由人民法院决定，并非单纯基于原告的意愿；第三，该条规定的合并审理指的是两个以上案件合并进行审理，并非在一个案件中对两个以上行政行为的合法性进行审查。因此，如果当事人拟针对存在关联的两个以上行政行为提起行政诉讼，可依法分别起诉立案，由受诉人民法院决定是否合并审理。本案中邓红全起诉时提出的诉讼请求，涉及确认多个行政行为违法及撤销涉案行政复议决定。邓红全在一案中同时针对多个行政行为提起行政诉讼，明显与《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十六条上述关于关联行政行为合并审理的规定相悖。原审法院在指引邓红全将其诉讼请求分案处理而邓红全明确表示拒绝的情况下，认定邓红全的起诉不符合法定起诉条件，裁定驳回邓红全的起诉并无不当，本院予以维持。邓红全关于撤销原审裁定、发回重审的上诉请求不能成立，本院予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上

可以合并审理的其他情形。”上述关于合并审理的规定包含三层含义：第一，除人民法院认为可以合并审理的其他情形外，合并审理的前提是公民、法人或者其他组织对于存在关联的两个以上的行政行为向同一人民法院起诉；第二，是否合并审理由人民法院决定，并非单纯基于原告的意愿；第三，该条规定的合并审理指的是两个以上案件合并进行审理，并非在一个案件中对两个以上行政行为的合法性进行审查。因此，如果当事人拟针对存在关联的两个以上行政行为提起行政诉讼，可依法分别起诉立案，由受诉人民法院决定是否合并审理。本案中邓红全起诉时提出的诉讼请求，涉及确认多个行政行为违法及撤销涉案行政复议决定。邓红全在一案中同时针对多个行政行为提起行

广东省深圳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤03行终596号上诉人（原审原告）邓红全，男，汉族，1969年3月8日出生，住址广东省深圳市福田区。被上诉人（原审被告）深圳市市场监督管理局，住所地广东省深圳市福田区深南大道7010号工商物价大厦，组织机构代码692536163。法定代表人邝兵。被上诉人（原审被告）深圳市人民政府，住所地广东省深圳市福田区福中三路市民中心C区，组织机构代码00……