（2014）海中法行再终字第2号

《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称行政诉讼法）第十一条规定了人民法院受理公民、法人和其他组织对具体行政行为不服，提起行政诉讼的具体行政行为的范围。本案中，美兰计生委于2012年12月17日致美兰卫生局的《函》，仅是其与美兰卫生局之间行政管理的函件，并非美兰计生委作为行政机关对原告作出的具体行政行为。潘妃以该《函》侵犯了其合法权益为由提起行政诉讼，不属于行政诉讼的受案范围。依照行政诉讼法第四十一条第（四）项、第四十二条之规定，对潘妃的起诉，不予受理。潘妃不服原审作出的（2013）龙行立字第10号裁定，向本院提出上诉，请求撤销原审裁定，责令龙华区人民法院依法受理本案。理由为，一审裁定认定事实有误，适用法律错误。美兰计生委作出的《函》是具体行政行为，其认定的结论是导致我被开除公职的直接原因，侵害了我的合法权益，人民法院应当受理。本院二审立案审查认为：具体行政行为是指行政主体通过行政人基于行政职权进行的，针对特定的行政相对人就特定的事项，直接引起权利义务法律效果的单方行为。行政诉讼法第十一条规定：人民法院受理公民、法人和其他组织对具体行政行为不服提起的行政诉讼。美兰计生委与卫生局具有行政管

《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称行政诉讼法）第十一条规定了人民法院受理公民、法人和其他组织对具体行政行为不服，提起行政诉讼的具体行政行为的范围。本案中，美兰计生委于2012年12月17日致美兰卫生局的《函》，仅是其与美兰卫生局之间行政管理的函件，并非美兰计生委作为行政机关对原告作出的具体行政行为。潘妃以该《函》侵犯了其合法权益为由提起行政诉讼，不属于行政诉讼的受案范围。依照行政诉讼法第四十一条第（四）项、第四十二条之规定，对潘妃的起诉，不予受理。潘妃不服原审作出的（2013）龙行立字第10号裁定，向本院提出上诉，请求撤销原审裁定，责令龙华区人民法院依法受理本案。理由为，一审裁定认定事实有

海南省海口市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）海中法行再终字第2号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：潘妃，女，汉族，1975年5月16日出生。委托代理人：朱建军，海南威盾律师事务所律师。委托代理人：吴丽珍，海南威盾律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：海口市美兰区人口和计划生育委员会。法定代表人：林爱民，主任。委托代理人：符惠芳，海口市美兰区人口和计划生育委员会副主任。再审……