错误执行赔偿 （2017）最高法行赔申202号

行政机关根据人民法院准予强制执行裁定所实施的强制执行行为性质属于行政行为，该行为的实施应当符合《中华人民共和国行政强制法》的相关规定。《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。海曙区政府提交的海政执告（2013）1号《公告》仅说明其在强制腾空涉案房屋行为前制作过公告，而不足以证明其进行过公告。故海曙区政府强制腾空涉案房屋的行为不符合上述法律规定的程序，鉴于该行为不具有可撤销内容，因此，对该行为予以确认违法。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。据此，合法权益受到损害是获得赔偿的法定条件之一。根据甬房拆裁海（2011）264号房屋拆迁行政裁决及（2013）甬海行审字第41号行政裁定的内容，腾空并向海曙区房管处交付涉案房屋是徐祥元等人的义务，海曙区政府强制腾空涉案房屋的行为，是

行政机关根据人民法院准予强制执行裁定所实施的强制执行行为性质属于行政行为，该行为的实施应当符合《中华人民共和国行政强制法》的相关规定。《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。海曙区政府提交的海政执告（2013）1号《公告》仅说明其在强制腾空涉案房屋行为前制作过公告，而不足以证明其进行过公告。故海曙区政府强制腾空涉案房屋的行为不符合上述法律规定的程序，鉴于该行为不具有可撤销内容，因此，对该行为予以确认违法。《中华人民

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行赔申202号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：徐祥元，男，1945年8月2日出生，汉族，住浙江省宁波市海曙区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省宁波市海曙区人民政府。住所地：浙江省宁波市海曙区县前街**号。法定代表人：褚孟形，该区人民政府区长。原审第三人：徐祥华，男，1942年2月2日出生，汉族，住浙江省宁波市海曙区。原……