其他（城建） （2019）鲁09行终259号

关于原告“请求依法确认被告联合执法之行为系违法”的诉讼请求。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为”；第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。本案中，原告认为四被告联合执法违法，但四被告均不认可存在联合执法，且根据现有证据足以证明不存在原告诉称的四被告联合执法行为，包括原告所主张的其租住房屋因联合执法被断水、断电、断气。根据现有证据，足以证明原告尹承刚承租的涉案房屋位于征收范围内，房屋所有权人王庆来已自行办理涉案房屋水、电、气销户手续，故原告起诉要求确认四被告实施联合执法行为违法，没有事实根据。同时，被告自来水公司、被告供电公司均非行政机关，并非本案适格被告，二者基于涉案房屋所有权人王庆来的申请办理销户，其行为亦非行政行为，故本案不属于人民法院行政诉

关于原告“请求依法确认被告联合执法之行为系违法”的诉讼请求。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为”；第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。本案中，原告认为四被告联合执法违法，但四被告均不认可存在联合执法，且根据现有证据足以证明不存在原告诉称的四被告联合执

山东省泰安市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁09行终259号 上诉人（原审原告）尹承刚，男，1974年11月26日出生，汉族，住山东省泰安市泰山区。 被上诉人（原审被告）泰安市泰山区住房和城乡建设局，住所地山东省泰安市泰山区迎暄大街**。 法定代表人徐振峰，局长。 被上诉人（原审被告）泰安市自来水有限公司，，住所地山东省泰安市泰山区迎胜东路** 法定代表人尚绪岳，总经理。 被上诉人……