行政征收 （2019）鲁02行初209号

1、关于两原告的诉讼请求是否明确的问题 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。所谓“具体的诉讼请求”，首先是要有明确的被诉行政行为。征收土地行为包含一系列的行政行为，包括省级人民政府批准征收集体土地的批复、发布征收公告、拟定征收补偿安置方案并予以公告、组织实施征收补偿安置方案、签订征收补偿协议、发放征收补偿款、强制搬迁等多个各自独立的行政行为，各个行政行为的作出主体、行为内容、程序和依据等均不相同，因此，当事人不能对征收土地过程中涉及的各个行为均一并在同一案件中提起诉讼。本案中，两原告明确后的诉讼请求，实际上是将集体土地征收过程中涉及的多个环节逐项予以列明，其中涵盖了不同主体的行为和职责，这些行为和职责的内容、程序和依据等均不相同，故两原告修改后的诉讼请求仍没有指向同一主体实施的具有单一性的行政行为，涉及多个行政主体的多个行为和职责，故原告诉讼请求属于诉讼请求不明确的情形，应裁定驳回两原告的起诉。 2、关于两原告是否具有提起本案诉讼的主体资格问题 与被诉行政行为具有利害关系是原告的起诉得以受理并进入实体审理的要件，且原告对此负有举证责任。本

1、关于两原告的诉讼请求是否明确的问题 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。所谓“具体的诉讼请求”，首先是要有明确的被诉行政行为。征收土地行为包含一系列的行政行为，包括省级人民政府批准征收集体土地的批复、发布征收公告、拟定征收补偿安置方案并予以公告、组织实施征收补偿安置方案、签订征收补偿协议、发放征收补偿款、强制搬迁等多个各自独立的行政行为，各个行政行为的作出主体、行为内容、程序和依据等均不相同，因此，当事人不能对征收土地过程中涉及的各个行为均一并在同一案件中提起诉讼。本案中，两原告明确后的诉讼请求，实际上是将集体土地征收过程中涉及的多个环节逐项

山东省青岛市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁02行初209号 原告华玲，女，1968年7月26日出生，汉族，住青岛市即墨区。 原告胡保地，男，1947年11月19日出生，汉族，住青岛市即墨区。 被告青岛市即墨区人民政府，住所地青岛市即墨区通济（振华）街**。 法定代表人吕涛，区长。 委托代理人金晓霞，青岛市即墨区自然资源局工作人员。 委托代理人姜雷鸣，山东文鼎律师事务所律师。 原告……