其他行政行为 （2019）桂01行终260号

业主委员会备案登记属于审查性备案登记，是行政许可行为，属于可诉的行政行为。业主委员会备案登记行为或不予登记行为，侵犯的是全体业主的共同利益，不是个别业主的权利，所以对该行政行为不服，个别业主并无提起行政诉讼的原告主体资格。因此，梁少翔不具有提起本案诉讼的原告主体资格。梁少翔的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件，人民法院应不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、第五十一条第二款的规定，该院裁定对梁少翔的起诉不予立案。 上诉人梁少翔上诉称，行政管理部门对业委会的备案，是对业委会成立的合法性的确认，是对业主具有约束力的行政确认行为。业委会的成立与业主本人有直接利益关系，且行政部门对业委会设立的备案将直接约束业主本人。因此，业主本人自然也有权利对该具体行政行为提起诉讼。原审法院直接适用《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十八条的规定属于适用法律错误。该条规定：“业主委员会对于行政机关作出的涉及业主共有利益的行政行为，可以自己的名义提起诉讼。业主委员会不起诉的，专有部分占建筑物总面积过半数或者占总户数过半数的业主可以提起

业主委员会备案登记属于审查性备案登记，是行政许可行为，属于可诉的行政行为。业主委员会备案登记行为或不予登记行为，侵犯的是全体业主的共同利益，不是个别业主的权利，所以对该行政行为不服，个别业主并无提起行政诉讼的原告主体资格。因此，梁少翔不具有提起本案诉讼的原告主体资格。梁少翔的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件，人民法院应不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、第五十一条第二款的规定，该院裁定对梁少翔的起诉不予立案。 上诉人梁少翔上诉称，行政管理部门对业委会的备案，是对业委会成立的合法性的确认，是对业主具有约束力的行政确认行为。业委会的成立与业

广西壮族自治区南宁市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）桂01行终260号 上诉人（原审起诉人）梁少翔，男，汉族，1976年8月16日出生，住广西上林县。 委托诉讼代理人林林，广西南国雄鹰律师事务所律师。 委托诉讼代理人禤美伶，广西南国雄鹰律师事务所实习律师。 上诉人梁少翔因业主委员会备案一案，不服南宁市西乡塘区人民法院（2019）桂0107行初150号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法……