（2017）陕71行终145号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第一条第二款，对不属于人民法院行政诉讼受案范围的事项作了排除性规定。即公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。本案中上诉人因其货物丢失向公安机关报案，公安机关对于报案的刑事立案、侦查行为，是其依照刑事诉讼法明确授权实施的行为，起诉人对该行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。一审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第（二）项之规定，以起诉人的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围为由裁定不予立案，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 孙 毅代理审判员 宋一林代理审判员 王 方二〇一七年二月十五日书 记 员 王茗仪
摘要
《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第一条第二款，对不属于人民法院行政诉讼受案范围的事项作了排除性规定。即公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。本案中上诉人因其货物丢失向公安机关报案，公安机关对于报案的刑事立案、侦查行为，是其依照刑事诉讼法明确授权实施的行为，起诉人对该行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。一审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第（二）项之规定，以起诉人的
正文（节选）
西安铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）陕71行终145号上诉人（原审起诉人）李嫚娜，女，汉族。上诉人李嫚娜因诉西安市公安局莲湖分局不履行法定职责一案，不服西安铁路运输法院（2016）陕7102行初1282号不予立案行政裁定，向本院提起上诉。上诉人李嫚娜上诉称，其在一审中共有三项诉讼请求，一审法院不予立案的理由只是针对上诉人的第二项请求，一审法院以此将整个案件全部驳回，显然是错误的。同时……