（2017）黔01行终35号

根据《贵阳市城市管理行政执法办法》第二条“本市行政区域内实施相对集中行政处罚权，应当遵守本办法。前款所称相对集中行政处罚权包括：……（二）行使规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权……”、第三条“……县级人民政府城市管理行政执法机关根据市人民政府规定职责负责实施本辖区内相对集中行政处罚权工作”之规定，被上诉人观山湖区综合执法局系法律法规授权负责本行政区域内城乡规划管理工作的行政机关，依法行使规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚。上诉人聂熙开、聂发开未经有关规划行政管理部门批准，擅自在贵阳市××区阳关农场修建房屋，观山湖区综合执法局发现上诉人聂熙开、聂发开房屋事实后，依法立案，组织调查，作出了调查通知书、责令限期改正通知书、行政处罚告知通知书、限期拆除决定书，聂熙开、聂发开系在城市、镇的规划区内未取得建设工程规划许可证的情况下擅自修建房屋，故观山湖区综合执法局依据《中华人民共和国城乡规划法》，对聂熙开、聂发开作出的限期拆除违法建设决定具有事实依据和法律依据。但是，被上诉人观山湖区综合执法局没有依法向上诉人送达以上文书，违反《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、三十二条之规定

根据《贵阳市城市管理行政执法办法》第二条“本市行政区域内实施相对集中行政处罚权，应当遵守本办法。前款所称相对集中行政处罚权包括：……（二）行使规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权……”、第三条“……县级人民政府城市管理行政执法机关根据市人民政府规定职责负责实施本辖区内相对集中行政处罚权工作”之规定，被上诉人观山湖区综合执法局系法律法规授权负责本行政区域内城乡规划管理工作的行政机关，依法行使规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚。上诉人聂熙开、聂发开未经有关规划行政管理部门批准，擅自在贵阳市××区阳关农场修建房屋，观山湖区综合执法局发现上诉人聂熙开、聂发开房屋事实后，依法立案，组织调

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黔01行终35号上诉人（原审原告）聂熙开，女，1989年8月23日出生，穿青人，住贵阳市云岩区。上诉人（原审原告）聂发开，男，1991年1月20日出生，穿青人，住贵阳市云岩区。被上诉人（原审被告、原行政机关）贵阳市观山湖区城市综合执法局（以下简称“观山湖区综合执法局”），住所地贵阳市观山湖区金麦社区服务中心8楼。法定代表人钱正良，局长。委托代理……