（2017）辽02行终7号

第一，2015年5月15日前，被告作为行政强制执行机关，已经履行了其法定职责。同年5月5日，被告依法作出行政强制决定，定于5月20日强制拆除上述未经批准的临时建设。决定书也依法送达。这是履行法定职责的表现。第二，2015年5月15日起，被告停止行政强制执行，于法有据。《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定：城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。本案中，因城市规划管理方面的行政执法和行政处罚权被划归大连市规划局行使，被告自2015年5月15日起不再具有这方面的职权，从而也就没有了政府曾经概括责成的行政强制权。行政强制权由谁继续行使，需要建设工程所在地县级以上地方人民政府重新责成。在未责成前，被告没有城市规划管理方面的行政强制权。综上，原告申请被告履行强制拆除的法定职责的理由不成立，依法应驳回原告的诉讼请求。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告于忠民和田胤先的诉讼请求。上诉人于忠民和田胤先上诉称，请求撤销原审判决，依法改判被上

第一，2015年5月15日前，被告作为行政强制执行机关，已经履行了其法定职责。同年5月5日，被告依法作出行政强制决定，定于5月20日强制拆除上述未经批准的临时建设。决定书也依法送达。这是履行法定职责的表现。第二，2015年5月15日起，被告停止行政强制执行，于法有据。《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定：城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。本案中，因城市规划管理方面的行政执法和行政处罚权被划归大连市规划局行使，被告自2015年5月15日起不再具有这方面的

辽宁省大连市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽02行终7号上诉人（原审原告）于忠民，女，1965年9月1日出生，汉族，住址大连市中山区。上诉人（原审原告）田胤先，男，1964年4月14日出生，汉族，现住址同上。二上诉人共同委托代理人王晓英，上海市锦天城律师事务所律师。被上诉人（原审被告）大连市甘井子区城市管理行政执法局，住所地大连市甘井子区东纬路10号。法定代表人谭军，局长。委托代理人田……