（2016）鲁11行终24号

本案争议的焦点问题是：1、上诉人一审中两项诉讼请求能否合并审理；2、被上诉人作出涉案行政处罚决定程序是否合法，事实是否清楚，证据是否充分。关于合并审理问题。上诉人一审诉状中请求撤销被上诉人作出的岚（岚头）行罚决字（2015）00007号行政处罚决定书，对原审第三人重新作出行政处罚，后在一审庭审中增加诉讼请求：要求撤销被上诉人作出的岚（岚头）行罚决字（2015）00006号行政处罚决定书。原审征得被上诉人与原审第三人同意后，决定将上诉人两项诉讼请求合并审理。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十七条的规定，因同类行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼，可以合并审理。被上诉人基于上诉人与原审第三人纠纷事实，履行其行政管理职责，对双方分别作出行政处罚，符合上述规定情形，依法可以合并审理。上诉人所提不能合并审理的上诉请求不能成立，本院不予支持。关于被上诉人作出的涉案行政处罚决定程序是否合法的问题。被上诉人根据上诉人与原审第三人相互殴打的原因、情节，以岚（岚头）行罚决字（2015）00006号行政处罚决定书对上诉人罚款200元，以岚（岚头）行罚决字（2015

本案争议的焦点问题是：1、上诉人一审中两项诉讼请求能否合并审理；2、被上诉人作出涉案行政处罚决定程序是否合法，事实是否清楚，证据是否充分。关于合并审理问题。上诉人一审诉状中请求撤销被上诉人作出的岚（岚头）行罚决字（2015）00007号行政处罚决定书，对原审第三人重新作出行政处罚，后在一审庭审中增加诉讼请求：要求撤销被上诉人作出的岚（岚头）行罚决字（2015）00006号行政处罚决定书。原审征得被上诉人与原审第三人同意后，决定将上诉人两项诉讼请求合并审理。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十七条的规定，因同类行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼，可以合

山东省日照市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁11行终24号上诉人（原审原告）成元地。委托代理人刘庆，山东世纪星律师事务所律师。被上诉人（原审被告）日照市公安局岚山分局岚山头派出所，住所地日照市岚山区圣岚东路600号。诉讼代表人郑世春，所长。委托代理人郑世军。委托代理人苏旬礼。原审第三人郑秀娟，女。委托代理人孙剑峰，山东弘圣律师事务所律师。上诉人成元地因治安行政处罚一案，不服日照市岚山区……