（2017）苏01行终411号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当以正确的主体为被告。本案中，王广贤所诉的行政行为本质上系社保基金不予报销医疗费用问题，属于《中华人民共和国社会保险法》（以下简称《社会保险法》）授权社会保险经办机构履行的工作职责，故不应以社会保险行政部门为被告。法院向王广贤释明应以市社保中心为被告，其错列被告且拒绝变更，依法应裁定驳回起诉。综上，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第三项的规定，裁定驳回王广贤的起诉。上诉人王广贤上诉称，一、一审法院认为，上诉人市民医疗卡被强制停止使用，是在“未及时补缴医疗保险费用，其在2016年7月15日就诊时需自理诊察费用。”事实上上诉人市民医疗卡被停止使用的原因是：上诉人没有按照被上诉人非法要求一次性补缴医疗保险费用。一审法院审查事实错误。二、南京市医保法定行政职能部门是市人社局。市人社局作为法定的社保管理机关，委托下属机构南京市人力资源和社会保障信息管理中心（以下称市社保信息管理中心）对《市民医疗卡》实施管理。该机构不具备《社会保险法》授权的职责，应当属被委托机构。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。另剥夺参保人不

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当以正确的主体为被告。本案中，王广贤所诉的行政行为本质上系社保基金不予报销医疗费用问题，属于《中华人民共和国社会保险法》（以下简称《社会保险法》）授权社会保险经办机构履行的工作职责，故不应以社会保险行政部门为被告。法院向王广贤释明应以市社保中心为被告，其错列被告且拒绝变更，依法应裁定驳回起诉。综上，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第三项的规定，裁定驳回王广贤的起诉。上诉人王广贤上诉称，一、一审法院认为，上诉人市民医疗卡被强制停止使用，是在“未及时补缴医疗保险费用，其在2016年7月15日就诊时需自理诊察费用。”事实上上诉人市民医疗卡被停

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)苏01行终411号上诉人（原审原告）王广贤，男，1961年6月7日生，汉族，住江苏省南京市鼓楼区。被上诉人（原审被告）南京市人力资源和社会保障局，住所地在江苏省南京市建邺区江东中路265号新城大厦二期16楼。法定代表人刘莅，南京市人力资源和社会保障局局长。委托代理人仝晶晶，南京市人力资源和社会保障局干部。委托代理人贾俊富，江苏薛济民律师事务所律……