（2017）黔04行终74号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，有具体的诉讼请求和事实根据是提起诉讼的条件之一。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，上诉人罗丙珍的诉讼请求为确认被上诉人坝羊镇政府于2006年将其位于坝羊镇X村X组X坡4亩承包地出售给第三人建房的行政行为违法。在审理中，被上诉人坝羊镇政府和第三人黄泥坡煤矿均否认该行政行为存在。故对于被诉行政行为的存在应当由上诉人罗丙珍承担举证证明责任，而上诉人罗丙珍提供的证据均不能达到证明本案被诉行政行为存在的证明目的。因此，上诉人起诉无事实根据，依法不属于人民法院的受案范围，一审裁定驳回其起诉并无不当。综上所述，一审裁定认定事实清楚，处理正确，应予维持。上诉人的上诉理由不能成立，不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定,裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。一审案件受理费50元，二审案件受理费50元，共计100元，退回上诉人罗丙珍。本裁定为终审裁定。审 判 长 刘 江审 判 员 肖 帮 华审 判 员 洪
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，有具体的诉讼请求和事实根据是提起诉讼的条件之一。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，上诉人罗丙珍的诉讼请求为确认被上诉人坝羊镇政府于2006年将其位于坝羊镇X村X组X坡4亩承包地出售给第三人建房的行政行为违法。在审理中，被上诉人坝羊镇政府和第三人黄泥坡煤矿均否认该行政行为存在。故对于被诉行政行为的存在应当由上诉人罗丙珍承担举证证明责任，而上诉人罗丙珍提供的证据均不能达到证明本案被诉行政行为存在的证明目的。因此，上诉人起诉无事实根据，依法不属
正文（节选）
贵州省安顺市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）黔04行终74号上诉人（原审原告）罗丙珍，女。被上诉人（原审被告）紫云苗族布依族自治县坝羊镇人民政府。法定代表人班兴坤，镇长。委托代理人陈汝昌，贵州袭明律师事务所律师。第三人（原审第三人）贵州万峰集团矿业有限公司紫云县坝羊乡黄泥坡煤矿。法定代表人付玉，负责人。委托代理人陈德林，贵州袭明律师事务所律师。上诉人罗丙珍因被上诉人紫云苗族布依族自治县坝……