（2016）渝05行终293号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十条之规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体、农村集体经济组织所有。因此，村民个人认为村农民集体、农村集体经济组织的土地所有权等合法权益受到侵害时，应通过法定的途径和形式，将村民个人的意愿转化为村农民集体、农村集体经济组织的意愿，并以村农民集体、农村集体经济组织的的名义对外主张权利。征收土地行政行为因涉及征收集体土地所有权内容，因此，原告主体资格应当符合《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条的规定，即“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼。”本案中，谢祥勇、谢伟虽系农村集体经济组织的成员，但其以个人名义对涉及农村集体土地征地行政行为提起诉讼，不符合上述规定，其不具有原告主体资格。一审法院据此以谢祥勇、谢伟无原告诉讼主体资格为由，裁定驳回其起诉，适用法律并无不当。综上所述，一审裁定认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。谢祥勇、谢伟的上

根据《中华人民共和国土地管理法》第十条之规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体、农村集体经济组织所有。因此，村民个人认为村农民集体、农村集体经济组织的土地所有权等合法权益受到侵害时，应通过法定的途径和形式，将村民个人的意愿转化为村农民集体、农村集体经济组织的意愿，并以村农民集体、农村集体经济组织的的名义对外主张权利。征收土地行政行为因涉及征收集体土地所有权内容，因此，原告主体资格应当符合《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条的规定，即“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济组

重庆市第五中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)渝05行终293号上诉人（一审原告）谢祥勇，男，汉族，1970年12月20日出生。上诉人（一审原告）谢伟，男，汉族，1994年11月11日出生。被上诉人（一审被告）重庆市永川区卫星湖街道办事处。住所地：重庆市永川区卫星湖街道办事处星湖大街。法定代表人张海，主任。委托代理人蔡友金，该办事处干部。被上诉人（一审第三人）重庆市永川区土地房屋征收中心。住……