（2015）洛行终字第119号

根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第(六)项：“对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”不属于行政诉讼规定的受案范围的规定，张小平系本案原告，所诉的是市发改委就洛阳城市发展投资集团有限公司《关于办理洛阳市西环路(中州西路一郑州路)建设工程项目建议书批复的请示》所做的批复,“建设工程项目建议书”在这里实际指对该项目的立项批复，所立项目能否实施，需要后期工作的跟进和推动。仅建设项目的立项批复，不会对原告张小平的实际利益造成损失，故原告起诉撤销和确认洛发改城市[2011]15号《关于洛阳市西环路(中州西路一郑州路)建设工程项目建议书的批复》违法的请求，不属法院受案范围。本院依《据最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第(一)项之规定，经合议庭评议，裁定如下：驳回原告张小平的起诉。一审裁定送达后，张小平不服，提起本案上诉。上诉人张小平上诉称，一、基本事实:上诉人是于2014年4月洛阳市涧西区人民政府向上诉人提供的收回集体土地使用权一案的证据材料中，得知被上诉人的这一具体行政行为，即洛阳市发改委[20ll]5号文，上诉人的合法房屋在洛阳市西环路郑州

根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第(六)项：“对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”不属于行政诉讼规定的受案范围的规定，张小平系本案原告，所诉的是市发改委就洛阳城市发展投资集团有限公司《关于办理洛阳市西环路(中州西路一郑州路)建设工程项目建议书批复的请示》所做的批复,“建设工程项目建议书”在这里实际指对该项目的立项批复，所立项目能否实施，需要后期工作的跟进和推动。仅建设项目的立项批复，不会对原告张小平的实际利益造成损失，故原告起诉撤销和确认洛发改城市[2011]15号《关于洛阳市西环路(中州西路一郑州路)建设工程项目建议书的批复》违法的请求，不属法院受案范

河南省洛阳市中级人民法院行 政 裁 定 书(2015）洛行终字第119号上诉人（原审原告）张小平，女，1971年2月13日出生，汉族，住洛阳市涧西区。被上诉人（原审被告）洛阳市发展和改革委员会。地址：洛阳市新区市委大院*号楼。组织机构代码：00537341-2。法定代表人张伊民，主任。委托代理人李德留，市发改委党组成员，经济运行局局长。一般代理。委托代理人贾亚敏，河南开务律师事务所律师。特别授权。……