确认合同无效纠纷 （2016）苏06民终1号

石庄高级中学使用的案涉土地已经获得了如皋市政府相关职能部门的前期预审、立项、选址及规划审批许可，按照当时有关法律法规缴纳了相应的土地费用。如皋市石庄中学、鸣村委会于2005年10月28日签订的土地征用协议书，约定由如皋市石庄中学征用案涉土地，且凤鸣村委会已将征地用途、数量及补偿款项等情况告知了张斯泉，张斯泉也在送达的征求意见书上签名同意征用。此表明张斯泉对协议书中约定的征用土地及相应补偿为明知且同意。如皋市石庄中学、凤鸣村委会于2005年10月28日签订的土地征用协议书并不违背张斯泉的真实的意思，张斯泉也基于此土地征用协议书全额获得了土地补偿费用。2005年10月28日签订的土地征用协议书是如皋市石庄中学征用土地的必经程序与环节，石庄高级中学现虽因故未办理土地的划拨手续，亦未取得讼争土地的国有土地使用权证书，但是否可以办理，属行政职权范围，不属于人民法院受理民事案件处理的范畴。张斯泉并无证据表明讼争土地已经不可办理相关划拨手续。故如皋市石庄中学、凤鸣村委会签订的土地征用协议书并不当然无效。综上，虽张斯泉对案涉的土地享有土地承包经营权，但考虑石庄高级中学本身作为教育部门，征用土地系用于建

石庄高级中学使用的案涉土地已经获得了如皋市政府相关职能部门的前期预审、立项、选址及规划审批许可，按照当时有关法律法规缴纳了相应的土地费用。如皋市石庄中学、鸣村委会于2005年10月28日签订的土地征用协议书，约定由如皋市石庄中学征用案涉土地，且凤鸣村委会已将征地用途、数量及补偿款项等情况告知了张斯泉，张斯泉也在送达的征求意见书上签名同意征用。此表明张斯泉对协议书中约定的征用土地及相应补偿为明知且同意。如皋市石庄中学、凤鸣村委会于2005年10月28日签订的土地征用协议书并不违背张斯泉的真实的意思，张斯泉也基于此土地征用协议书全额获得了土地补偿费用。2005年10月28日签订的土地征用协议书是如

江苏省南通市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）苏06民终1号上诉人（原审原告）张斯泉。被上诉人（原审被告）江苏省石庄高级中学，住所地如皋市石庄镇北大街***号。法定代表人李志华，校长。被上诉人（原审被告）如皋市石庄镇石庄社区居民委员会，住所地如皋市石庄镇。法定代表人陈建军，主任。上诉人张斯泉因与被上诉人江苏省石庄高级中学（以下简称石庄高级中学）、如皋市石庄镇石庄社区居民委员会（以下简称石庄……