（2016）黑02行终19号

国务院交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》授权，县级以上道路运输管理机构依照法定职责权限和程序对本行政区域内的客运和客运站经营活动进行监督检查，故运管站有权对涉案车辆作出行政处罚决定，运管站主体适格。黑龙运罚[2014]12190001号行政处罚决定的被处罚人虽是北方公司，但杨春来作为涉案车辆的实际所有权人，是处罚结果的最终承担者，与处罚结果有利害关系，其对处罚决定不服有权提起行政诉讼权利，故杨春来主体适格。涉案车辆×××的运行班线性质为直达，依据规定，直达班车客运是点对点、中途不补充客源的运输方式。客运车辆进头站通知单无权对依法作出的道路旅客班线经营许可进行补充和扩大解释。运管站允许涉案车辆在龙江县境外补充客源、以及进头站客运站下客，系综合考虑涉案客车沿途客流量及避免与已有班线进行无序竞争等因素后，确定的具体运行方式，其目的是在不减少其他班线经营者收入的情况下，尽量增加涉案车辆的载客率，增加杨春来的收益。但是，杨春来涉案车辆的违法事实已经超出齐齐哈尔市道路客车营运里程票价表及客运车辆进头站通知单所释明的内容，不但扰乱了正常的营运秩序、侵害了龙江至头站方向其他班线经营者的合法权益，也

国务院交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》授权，县级以上道路运输管理机构依照法定职责权限和程序对本行政区域内的客运和客运站经营活动进行监督检查，故运管站有权对涉案车辆作出行政处罚决定，运管站主体适格。黑龙运罚[2014]12190001号行政处罚决定的被处罚人虽是北方公司，但杨春来作为涉案车辆的实际所有权人，是处罚结果的最终承担者，与处罚结果有利害关系，其对处罚决定不服有权提起行政诉讼权利，故杨春来主体适格。涉案车辆×××的运行班线性质为直达，依据规定，直达班车客运是点对点、中途不补充客源的运输方式。客运车辆进头站通知单无权对依法作出的道路旅客班线经营许可进行补充和扩大解释。运管站允许涉案车

黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黑02行终19号上诉人（原审原告）杨春来。被上诉人（原审被告）龙江县道路运输管理站，住所地黑龙江省龙江县龙江镇通齐街。法定代表人高宏，职务站长。委托代理人张宏基，男，龙江县道路运输管理站副站长，住黑龙江省龙江县。委托代理人姜楠，男，龙江县道路运输管理站工作人员，住黑龙江省龙江县。被上诉人（原审第三人）泰来县北方客运有限责任公司，住所地黑龙……