（2015）永中法林行初字第22号

山林定权发证时，山林权属有纠纷的，应先经人民政府处理或经法院裁决后，才能颁发《山林所有证》。1985年1月1日本案双方当事人均填报了争执山场的《山林所有证》，但白牛山乡人民政府在1985年1月15日对争执山场进行了处理，应属双方填证时存在争执。1985年1月1日《中华人民共和国森林法》实施，第十四条（1998年4月29日修改为第17条）规定“全民所有制单位、集体所有制单位之间以及全民所有制单位之间与集体所有制单位之间发生林木、林地所有权和使用权争议由县级以上人民政府处理。”因此，1985年1月1日后白牛山乡人民政府所作的《关于瓮水村与罗山井村四、五组山场争执的处理决定》应属无效。被告ＸＸ瑶族自治县人民政府在《森林法》实施后适用《湖南省林木林地权属争议处理办法》第六条第一款规定，认定白牛山乡人民政府的处理决定有效，属认定事实错误，适用法律法规错误，原告请求撤销被告ＸＸ瑶族自治县人民政府的处理决定理由充分，本院予以支持。被告ＸＸ瑶族自治县人民政府的处理决定将争执山场全部处理归第三人所有的主要证据不足，被告永州市人民政府在复议中未予更正，维持ＸＸ瑶族自治县人民政府宁的处理决定不当，应予撤销。

山林定权发证时，山林权属有纠纷的，应先经人民政府处理或经法院裁决后，才能颁发《山林所有证》。1985年1月1日本案双方当事人均填报了争执山场的《山林所有证》，但白牛山乡人民政府在1985年1月15日对争执山场进行了处理，应属双方填证时存在争执。1985年1月1日《中华人民共和国森林法》实施，第十四条（1998年4月29日修改为第17条）规定“全民所有制单位、集体所有制单位之间以及全民所有制单位之间与集体所有制单位之间发生林木、林地所有权和使用权争议由县级以上人民政府处理。”因此，1985年1月1日后白牛山乡人民政府所作的《关于瓮水村与罗山井村四、五组山场争执的处理决定》应属无效。被告ＸＸ瑶族自

湖南省永州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）永中法林行初字第22号原告ＸＸ瑶族自治县白芒营镇罗山井村第4、5村民小组。代表人盘启叶，罗山井村第4组组长。委托代理人盘宽运，罗山井村第4组村民。代表人荣培秀，罗山井村第5组组长。委托代理人盘裕喜，罗山井村第5组村民.罗山井村4、5组共同委托代理人曾昭国，湖南苍松律师事务所律师（特别授权）。被告ＸＸ瑶族自治县人民政府。法定代表人龙飞凤，女，ＸＸ……