（2014）菏行终字第87号

根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。被告作为鄄城县城市规划主管部门，有权依建设单位的申请，对符合城市规划设计要求的建设项目，核发《建设工程规划许可证》。原告诉称真正建设单位是山东国泰置业有限公司，而非第三人鄄城历山地热开发有限公司，西邻温泉名居应该指界而非菏泽龙田温泉度假村有限公司指界，建设规模与鄄城县发展和改革局项目核准书不同，但没有提供充分证据予以证明，且于法无据，不予采信。原告反映土地出让合同涉嫌非法转让，不是本案审查范围。原告诉称土地使用证地类（用途）旅游业与地热开发不符，审理认为旅游业应包括地热开发，二者并不矛盾。原告诉称被告没有对拟许可内容进行公告，剥夺了原告的听证权。但没有提供充分的证据证明，况且被告提供了公示照片资料，再者，听证并非必经程序，行政程序并无不当。原告主张被告作出的被诉建设工程规划许可行为违反建筑间距规定。本案中，被告许可的鄄城龙泽国际温泉大酒店与原告居住地温泉名居5

根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。被告作为鄄城县城市规划主管部门，有权依建设单位的申请，对符合城市规划设计要求的建设项目，核发《建设工程规划许可证》。原告诉称真正建设单位是山东国泰置业有限公司，而非第三人鄄城历山地热开发有限公司，西邻温泉名居应该指界而非菏泽龙田温泉度假村有限公司指界，建设规模与鄄城县发展和改革局项目核准书不同，但没有提供充分证据予以证明，且于法无据，不予采信。原告反映土地出让合同涉嫌

山东省菏泽市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）菏行终字第87号上诉人（一审原告）：郭云霞，市民。委托代理人：丁平，山东曹州律师事务所律师。委托代理人：黄艳，山东曹州律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：鄄城县规划局。法定代表人：顾方见，局长。委托代理人：刘兴玉。委托代理人：张鑫。一审第三人：鄄城历山地热开发有限公司。法定代表人：孔亚丽，董事长。委托代理人：刘同民。一审原告郭云霞因诉一审被告……