（2017）浙02行终403号

根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款的规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议，因此，被告宁波市规划局作为余姚市规划局的上级主管部门，具有作出被诉行政复议不予受理决定的法定职权。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（五）项的规定，申请事项属于行政复议的受案范围是申请人提起行政复议应当具备的条件之一。两原告申请行政复议的对象为余姚市规划局不履行甬规复决字〔2015〕4号行政复议决定的行为，该申请事项不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的受理范围，故被告作出被诉行政复议不予受理的决定，认定事实清楚，适用法律并无不当。被告于2017年3月17日收到两原告的行政复议申请，于同年3月23日作出甬规复补字[2017]1号《行政复议申请补正通知书》，并于同年3月24日送达给两原告。后被告于2017年3月31日收到两原告的补正材料后，于同年4月6日作出甬规复决字〔2017〕2号《行政复议不予受理决定书》，符合《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款的规定，程

根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款的规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议，因此，被告宁波市规划局作为余姚市规划局的上级主管部门，具有作出被诉行政复议不予受理决定的法定职权。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（五）项的规定，申请事项属于行政复议的受案范围是申请人提起行政复议应当具备的条件之一。两原告申请行政复议的对象为余姚市规划局不履行甬规复决字〔2015〕4号行政复议决定的行为，该申请事项不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的受理范围，故被告作

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙02行终403号上诉人（原审原告）张开盛，男，1963年1月16日出生，汉族，住所地余姚市。上诉人（原审原告）万调芽，女，1941年2月28日出生，汉族，住所地余姚市。被上诉人（原审被告）宁波市规划局，住所地宁波市江澄北路575号。法定代表人王丽萍，局长。委托代理人龚海峰（特别授权代理），浙江共业律师事务所律师。上诉人张开盛、万调芽因诉被上诉……