民政府城乡建设行政管理 （2017）最高法行申7596号

各方当事人对鄞州区政府具有作出被诉房屋拆迁裁决的法定职权均无异议，经审理，对此予以确认。2014年10月28日，鄞州区政府在审核宁波市国土资源局鄞州分局关于要求批准《实施方案》的请示后，作出同意涉案房屋拆迁实施方案的行为，不具有明显重大违法情形，已成立生效，在其未被具有法定职权的机关依法定程序撤销前，可以作为被诉房屋拆迁裁决的前置行为依据。本案中，中升公司具有法定的评估资质，其是在宁波市国土资源局鄞州分局发布公告后，经报名确认选定为涉案房屋拆迁项目的评估机构。其在未获得虞雪芬协助实地勘查下按照前期的调查记录评估作出的评估报告可以作为被诉房屋拆迁裁决认定事实的证据。《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》第二十三条规定，被拆迁房屋的可补偿安置面积，按照被拆迁人提供的合法的集体建设用地土地使用权证或房屋权属来源证明文件记载的建筑面积计算。被诉房屋拆迁裁决根据涉案被拆迁房屋的建房用地批文、土地使用权登记资料记载内容，结合被拆迁房屋所在村民委员会的证明、规划部门关于未登记建筑调查的认定意见，以及被拆迁房屋的实测面积情况，确定涉案被拆迁房屋的可补偿安置面积为186.3平方米，符合上述规定。涉案房屋

各方当事人对鄞州区政府具有作出被诉房屋拆迁裁决的法定职权均无异议，经审理，对此予以确认。2014年10月28日，鄞州区政府在审核宁波市国土资源局鄞州分局关于要求批准《实施方案》的请示后，作出同意涉案房屋拆迁实施方案的行为，不具有明显重大违法情形，已成立生效，在其未被具有法定职权的机关依法定程序撤销前，可以作为被诉房屋拆迁裁决的前置行为依据。本案中，中升公司具有法定的评估资质，其是在宁波市国土资源局鄞州分局发布公告后，经报名确认选定为涉案房屋拆迁项目的评估机构。其在未获得虞雪芬协助实地勘查下按照前期的调查记录评估作出的评估报告可以作为被诉房屋拆迁裁决认定事实的证据。《宁波市征收集体所有土地房屋拆

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申7596号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：虞雪芬。委托诉讼代理人:周钢。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：宁波市鄞州区人民政府。住所地：浙江省宁波市鄞州区惠风东路***号。法定代表人：陈国军，区长。一审第三人、二审被上诉人：宁波市鄞州区房屋拆迁办公室。住所地：浙江省宁波市鄞州区保丰路***号。法定代表人:蔡德山，主任。再审申请……