土地承包经营权转让合同纠纷 （2015）通中民终字第1844－1850、1852－1857号

土地承包经营权一般应以政府部门颁发的农村集体土地承包经营权证书为依据确定各自享有的承包地及面积。本案中石永福未能提供其主张的6.78亩土地的承包经营合同及农村土地经营权证书，仅凭其提供的丈量记录、归户清册和证人证言难以证明其对案涉土地享有承包经营权，石永福虽称其农村土地承包经营权证书遗失，但根据法律规定，农村土地承包经营权证遗失的，承包方应向乡（镇）人民政府农村经营管理部门申请换发、补发。经（乡）镇人民政府农村经营管理部门审核后，报请原发证机关办理换发、补发为准。办理农村土地承包经营权证换发、补发手续，应以农村土地经营权证登记薄记载的内容为准。石永福未能举证证明其对案涉土地享有承包经营权。因本案首先涉及到对案涉土地由谁使用存在争议，根据法律规定，权属争议应当由当事人向有关行政机关申请解决，不宜作为民事诉讼受理。据此，依照《最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条之规定，裁定驳回石永福的起诉。宣判后，石永福不服，向本院提起上诉称，上诉人对案涉土地享有承包经营权的事实不存在争议，作为合同双方当事人的石永福及磨头场

土地承包经营权一般应以政府部门颁发的农村集体土地承包经营权证书为依据确定各自享有的承包地及面积。本案中石永福未能提供其主张的6.78亩土地的承包经营合同及农村土地经营权证书，仅凭其提供的丈量记录、归户清册和证人证言难以证明其对案涉土地享有承包经营权，石永福虽称其农村土地承包经营权证书遗失，但根据法律规定，农村土地承包经营权证遗失的，承包方应向乡（镇）人民政府农村经营管理部门申请换发、补发。经（乡）镇人民政府农村经营管理部门审核后，报请原发证机关办理换发、补发为准。办理农村土地承包经营权证换发、补发手续，应以农村土地经营权证登记薄记载的内容为准。石永福未能举证证明其对案涉土地享有承包经营权。因本

江苏省南通市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）通中民终字第1844－1850、1852－1857号上诉人（原审原告）石永福。被上诉人(原审被告)如皋市磨头镇场西村村民委员会，住所地如皋市磨头镇场西村。法定代表人刘宏芳，主任。被上诉人(原审被告)许金祥。被上诉人(原审被告)王书华。被上诉人(原审被告)王金兰。被上诉人(原审被告)王贞福。被上诉人(原审被告)姚殿福。被上诉人(原审被告)韩徐建。……