（2017）辽01行终817号

《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条规定：“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。”最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：…（三）调解行为以及法律规定的仲裁行为。”本案上诉人要求被上诉人对其土地承包经营权争议进行处理，该处理行为属于调解行为，即使被上诉人作出该调解行为，亦不属于可诉的行政行为，现上诉人要求被上诉人履行调解职责，对被上诉人不处理的行为不服不属于人民法院行政诉讼受案范围，原审法院驳回上诉人的起诉并无不当。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　王继东审　判　员　　周玺联代理审判员　　范嘉才二〇一七年十月二十三日书　记　员　　刘　婷本案裁定所依据的相关法律《中华人民共和国行政诉讼法》第八

《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条规定：“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。”最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：…（三）调解行为以及法律规定的仲裁行为。”本案上诉人要求被上诉人对其土地承包经营权争议进行处理，该处理行为属于调解行为，即使被上诉人作出该调解行为，亦不属于可诉的行政行为，现上诉

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)辽01行终817号上诉人（原审原告）：侯文洪，男，1959年4月23日出生，汉族，住址沈阳市沈北新区。被上诉人（原审被告）：沈阳市沈北新区马刚街道办事处，住所沈阳市沈北新区马刚街道柳条河社区。负责人:赵勇，男，该街道办事处主任。委托代理人:赵子杰，男，该街道办事处副主任。原审第三人:沈阳市沈北新区马刚街道铁营子村村民委员会，住所沈阳市沈北新区马……