（2017）赣11行初50号

依照《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第一条第二款第（六）项之规定，行政行为对公民、法人或者其他组织的权利义务不产生实际影响的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。人民政府根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定，依法发布征收公告的行为，仅仅是将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准等事项，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公示告知的行为，并非是一个独立的行政行为，对被征收人权利义务并不会产生实际影响，对被征收人权利义务产生实际影响的是征收土地批复以及后续相关征收土地行为，而非征收公告。本案原告张国东仅对《上饶经济技术开发区土地征收补偿方案及公告》提起行政诉讼，要求确认该公告违法，因该公告并非是针对原告张国东个人作出的行政行为，对原告张国东的权利义务并不产生实际影响，故该被诉行政行为不属于行政诉讼的受案范围。且本案的《上饶经济技术开发区土地征收补偿方案及公告》是上饶经济技术开发区作出的，原告起诉要求确认该公告违法，列上饶市人民政府为本案被告不当，上饶市人民政府并不是本案

依照《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第一条第二款第（六）项之规定，行政行为对公民、法人或者其他组织的权利义务不产生实际影响的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。人民政府根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定，依法发布征收公告的行为，仅仅是将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准等事项，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公示告知的行为，并非是一个独立的行政行为，对被征收人权利义务并不会产生实际影响，对被征收人权利义务产生实际影响的是征收土地批复以及后续相关征收土地行为，而非

江西省上饶市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）赣11行初50号原告张国东，男，1983年10月30日出生，汉族，江西上饶县人，住江西省上饶市经济开发区，委托代理人贾昆明，北京京平律师事务所律师，一般代理。被告上饶市人民政府，住所地上饶市信州区凤凰大道行政新区。法定代表人颜赣辉，该市市长。委托代理人祝河忠，江西贤和律师事务所律师，一般代理。原告张国东诉被告上饶市人民政府征收土地公告一案，以《……