（2017）辽01行终字274号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定，被上诉人沈阳市公安局和平分局具有作出被诉行政处罚决定的职权。本案中，第三人高亿霖分别于2016年7月19日、2016年7月24日向上诉人发送短信，其中2016年7月24日的短信带有侮辱性内容。根据《公安机关执行有关问题的解释（二）》中“关于‘结伙’、‘多次’、‘多人’的认定问题”的规定，“多次”是指三次（含三次）以上，故第三人高亿霖不符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（五）项“多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的”情形。此外，发送短信并不具有公然性，第三人高亿霖也不符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（二）项“公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的”情形。综上，被上诉人作出不予行政处罚决定书并无不当。原审判决驳回上诉人刘桐利的诉讼请求正确。上诉人的上诉请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人刘桐利承担。本判决为终审判决。审　判　长　　祝　妍审　判　员　　王继东代理审判

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定，被上诉人沈阳市公安局和平分局具有作出被诉行政处罚决定的职权。本案中，第三人高亿霖分别于2016年7月19日、2016年7月24日向上诉人发送短信，其中2016年7月24日的短信带有侮辱性内容。根据《公安机关执行有关问题的解释（二）》中“关于‘结伙’、‘多次’、‘多人’的认定问题”的规定，“多次”是指三次（含三次）以上，故第三人高亿霖不符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（五）项“多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的”情形。此外，发送短信并不具有公然性，第三人高亿霖也不符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽01行终字274号上诉人（原审原告）：刘桐利，男，1945年2月26日出生，汉族，住沈阳市和平区。委托代理人：胡凌贤，女，1947年4月13日出生，汉族，住沈阳市和平区。被上诉人（原审被告）：沈阳市公安局和平分局，住所地沈阳市和平区。法定代表人：赵秀海，男，系该分局局长。委托代理人：孟东北，男，系该分局长白派出所工作人员。委托代理人：会海，男……