（2017）苏01行终562号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，必须符合法定条件，必须具备适格的原告主体资格。王元霞认为江浦街道办事处与姚王氏订立的《拆迁补偿协议》中所涉及的被拆迁房屋系其所有，但未提供证据予以证明。姚王氏签订《拆迁补偿协议》的房屋系未登记房屋，并不在城镇房屋所有权证所记载的142.07平方米内。王元霞提供的证据不能证明其对被拆迁房屋享有所有权等权利，无证据证明其与被诉《拆迁补偿协议》具有利害关系，故对王元霞的起诉应予驳回。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回王元霞的起诉。上诉人王元霞上诉称，一、在一审裁定送达之前，姚王氏逝世，但其代理人没有及时告知法院，仍然签收法律文书。二、根据行政诉讼中举证责任由被告承担的原则，被上诉人应当举证证明其认定姚王氏名下房屋的权属依据，一审法院却将这一举证责任分配给上诉人。在审理过程中，被上诉人没有任何证据证明姚王氏曾在诉争房屋所在地拥有过集体土地使用权，更没有证据证明诉争的69.05平方米房屋系姚王氏所建。事实上，诉争房屋所在地304.21平方米房屋均

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，必须符合法定条件，必须具备适格的原告主体资格。王元霞认为江浦街道办事处与姚王氏订立的《拆迁补偿协议》中所涉及的被拆迁房屋系其所有，但未提供证据予以证明。姚王氏签订《拆迁补偿协议》的房屋系未登记房屋，并不在城镇房屋所有权证所记载的142.07平方米内。王元霞提供的证据不能证明其对被拆迁房屋享有所有权等权利，无证据证明其与被诉《拆迁补偿协议》具有利害关系，故对王元霞的起诉应予驳回。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回王元霞的起诉。上诉人王元霞上诉称，

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)苏01行终562号上诉人（原审原告）王元霞，女，1962年2月10日生，汉族，住南京市浦口区。委托代理人张良柏，江苏蓝海律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市浦口区人民政府江浦街道办事处，住所地南京市浦口区江浦街道珠泉西路5号。法定代表人曹原，南京市浦口区人民政府江浦街道办事处主任。委托代理人吴泉，江苏东银律师事务所律师。委托代理人王鸣宇，……