其他行政行为 （2017）最高法行申400号

毕记杰在遵化市政府征收教厂村土地范围内没有土地，也不是被征收人。遵化市政府先后四次征收教厂村土地的行政行为对毕记杰的合法权益不产生实际影响。一审法院于2016年3月14日作出（2015）唐行初字第189号行政裁定：驳回毕记杰的起诉。毕记杰不服，向河北省高级人民法院上诉，请求依法维护其合法权益。二审法院以与一审裁定基本相同的理由，于2016年9月29日作出（2016）冀行终440号行政裁定：驳回上诉，维持原裁定。毕记杰不服，向本院申请再审，请求依法撤销二审裁定，依法判处遵化市政府非法征地无效；赔偿因非法征地给其造成的损失；追究非法征地责任人的法律责任。主要事实和理由为：集体土地属集体所有，与其有直接关系。本院认为：本案的争议焦点为再审申请人毕记杰是否具备诉讼主体资格。再审申请人只有在行政行为侵犯其合法权益的情况下，才具备诉讼主体资格。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼”。本案中，毕记杰自认遵化市政府四次征收教厂村土地范围内没有自己的土地

毕记杰在遵化市政府征收教厂村土地范围内没有土地，也不是被征收人。遵化市政府先后四次征收教厂村土地的行政行为对毕记杰的合法权益不产生实际影响。一审法院于2016年3月14日作出（2015）唐行初字第189号行政裁定：驳回毕记杰的起诉。毕记杰不服，向河北省高级人民法院上诉，请求依法维护其合法权益。二审法院以与一审裁定基本相同的理由，于2016年9月29日作出（2016）冀行终440号行政裁定：驳回上诉，维持原裁定。毕记杰不服，向本院申请再审，请求依法撤销二审裁定，依法判处遵化市政府非法征地无效；赔偿因非法征地给其造成的损失；追究非法征地责任人的法律责任。主要事实和理由为：集体土地属集体所有，与其有

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申400号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：毕记杰，男，1949年9月28日出生，汉族，农民。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：河北省遵化市人民政府。住所地：河北省遵化市海都道*号。法定代表人：董学忠，该市人民政府市长。再审申请人毕记杰因诉河北省遵化市人民政府（以下简称遵化市政府）征收土地行为一案，不服河北省高级人民法院（20……