其他行政行为 （2019）最高法行申8787号

公民、法人或者其他组织提起履行法定职责之诉，需要具备以下五个要件：一是当事人向行政机关提出了履责申请，且行政机关拒绝履行职责或逾期不予答复；二是申请的事项具有实体法上的请求权基础；三是向有管辖权的行政机关提出；四是申请行政机关所作的行为应是一个具体的特定的行政行为；五是可能侵害的必须是属于原告自己的主观权利。本案中，再审申请人王建平向原审提起本案之诉，请求被申请人义乌市政府履行对涉案征收地块《房屋征收补偿方案》中的水平分割套房作出并下达预评估标准价的法定职责。原一、二审已查明，涉案房屋在征收过程中已由评估机构进行了价值评估，再审申请人在二审中自认其已与征收实施单位签订了房屋征收补偿协议，补偿款已支付到位。且再审申请人在二审中亦自认其在提起本案诉讼前并未向被申请人提出过上述履责申请。再审申请人要求被申请人根据《房屋征收补偿方案》进行一般性的标准规范创制，缺乏相应实体法上的请求权基础。据此可知，再审申请人的起诉不符合提起履行法定职责之诉的条件，亦缺乏诉的利益。因义乌征收办是被申请人义乌市政府发布的案涉房屋征收决定确定的房屋征收部门，由义乌征收办具体承办房屋征收工作，故义乌征收办工作人员经被

公民、法人或者其他组织提起履行法定职责之诉，需要具备以下五个要件：一是当事人向行政机关提出了履责申请，且行政机关拒绝履行职责或逾期不予答复；二是申请的事项具有实体法上的请求权基础；三是向有管辖权的行政机关提出；四是申请行政机关所作的行为应是一个具体的特定的行政行为；五是可能侵害的必须是属于原告自己的主观权利。本案中，再审申请人王建平向原审提起本案之诉，请求被申请人义乌市政府履行对涉案征收地块《房屋征收补偿方案》中的水平分割套房作出并下达预评估标准价的法定职责。原一、二审已查明，涉案房屋在征收过程中已由评估机构进行了价值评估，再审申请人在二审中自认其已与征收实施单位签订了房屋征收补偿协议，补偿款

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申8787号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王建平，男，1959年10月1日出生，汉族，住浙江省义乌市。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省义乌市人民政府。住所地：浙江省义乌市县前街21号。 法定代表人王健，该市人民政府市长。 再审申请人王建平诉被申请人义乌市人民政府（以下简称“义乌市政府”）不履行法定职责一案，浙江……