（2015）渝五中法行终字第00501号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”故中山镇政府有作出限期整改通知的法定职权。本案中，一方面，《限期整改通知》是中山镇政府针对第三人李先荣户所作出的行政行为，而不是针对李盛伦，李盛伦不是《限期整改通知》的相对人。另一方面，李盛伦也没有对《限期整改通知》要求中山镇政府履行的请求权。综上，依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第十项的规定，裁定驳回李盛伦的起诉。上诉人李盛伦不服一审裁定，上诉来院，请求撤销一审裁定，确认被上诉人在2014年12月9日作出的《回复》是变相不履行法定职责的违法行为。事实和理由主要为：1、上诉人与第三人是相邻权人，都出资修建涉案的龙塘村大地坝到李家湾新建公路，又是受利人，那就应该有保护的权利。被上诉人的《回复》是变相不履行法定职责的行为，上诉人有权提起行政诉讼。2、上诉人的诉讼请求是确认被上诉人在2014年12月9日作出的《回复》是变相不履行法定职责的违法行为，一审法院
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”故中山镇政府有作出限期整改通知的法定职权。本案中，一方面，《限期整改通知》是中山镇政府针对第三人李先荣户所作出的行政行为，而不是针对李盛伦，李盛伦不是《限期整改通知》的相对人。另一方面，李盛伦也没有对《限期整改通知》要求中山镇政府履行的请求权。综上，依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第十项的规定，裁定驳回李盛伦的起诉。上诉人李盛伦不服一审裁定，上诉来院，请求撤
正文（节选）
重庆市第五中级人民法院行 政 裁 定 书(2015)渝五中法行终字第00501号上诉人（一审原告）李盛伦，男，汉族，1975年6月7日出生。被上诉人（一审被告）重庆市江津区中山镇人民政府。住所地：重庆市江津区中山镇三合社区月亮坝街。法定代表人梁翀，镇长。被上诉人（一审第三人）李先荣，男，汉族，1967年12月5日出生。上诉人李盛伦因诉被上诉人重庆市江津区中山镇人民政府（简称中山镇政府）不履行法定职……