（2017）辽01行终1093号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。依照该法律规定，提起行政诉讼的前提是有相应的行政行为。结合案件事实，被告对原告采取措施依据的是《中华人民共和国刑事诉讼法》，该法第三条第一款规定，对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责。即，被告行使的是对刑事案件侦查的职权，而非行政职权，其作出的不是行政行为，不符合行政诉讼的受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”，依照该法律规定，如果不属于人民法院受案范围那么就不能提起诉讼。本案中，原告要求确认2013年12月15日至2015年1月28日期间被限制人身自由违法，而该期间内被告行使的是刑事侦查职权，明显不符合前述关于起诉条件的法律规定，故应驳回原告的起诉。综上所述，依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条一款（一）项、第二款之规定，裁定如下：驳回原告李启东的起诉。案件受理费50元，返还原告。上诉人李启东上诉称，1、高新法院在《行

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。依照该法律规定，提起行政诉讼的前提是有相应的行政行为。结合案件事实，被告对原告采取措施依据的是《中华人民共和国刑事诉讼法》，该法第三条第一款规定，对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责。即，被告行使的是对刑事案件侦查的职权，而非行政职权，其作出的不是行政行为，不符合行政诉讼的受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”，依照该法律规定，如果不属于人

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)辽01行终1093号上诉人：李启东，男，1970年11月15日出生，汉族，现住沈阳市苏家屯区。被上诉人：沈阳市公安局苏家屯分局，地址沈阳市苏家屯区。法定代表人:关强，该局局长。委托代理人：申兆丰、王洪凯，该局民警。上诉人李启东诉被上诉人沈阳市公安局苏家屯分局确认限制人身自由违法一案，不服沈阳高新技术产业开发区人民法院（2017）辽0192行初第……