土地行政管理（土地） （2021）湘31行终5号

本案争议焦点是毛政决（2020）1号《土地确权申请不予受理决定书》及保府复决字（2020）16号《行政复议决定书》是否合法。《土地权属争议调查处理办法》第五条第二款规定，个人之间、个人与单位之间发生的争议案件，可以根据当事人的申请，由乡级人民政府处理。上诉人田宏生因“木腊溪”地使用权与第三人杨通志发生纠纷，向保靖县毛沟镇人民政府申请确权。被上诉人保靖县毛沟镇人民政府对属同一村民小组的上诉人田宏生与第三人杨通志之间的争议土地依法确权是其职责范围。确定土地所有权是确定使用权的基础，保靖县毛沟镇人民政府首先应当查清土地所有权性质是属集体还是国家所有，根据查明的情况，依法做出处理。而本案保靖县毛沟镇人民政府的《土地确权申请不予受理决定书》认定“该土地属于国家或者集体所有的滩涂”，未查清本案争议的土地所有权性质，属认定事实不清，应当予以撤销。保靖县人民政府维持保靖县毛沟镇人民政府不予受理决定书的行政复议决定不当，亦应一并撤销。综上，田宏生的上诉请求理由成立，本院予以支持。原审判决认定事实清楚，但适用法律错误，判决有误。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款第（一）项、第七十九条、第八十九

本案争议焦点是毛政决（2020）1号《土地确权申请不予受理决定书》及保府复决字（2020）16号《行政复议决定书》是否合法。《土地权属争议调查处理办法》第五条第二款规定，个人之间、个人与单位之间发生的争议案件，可以根据当事人的申请，由乡级人民政府处理。上诉人田宏生因“木腊溪”地使用权与第三人杨通志发生纠纷，向保靖县毛沟镇人民政府申请确权。被上诉人保靖县毛沟镇人民政府对属同一村民小组的上诉人田宏生与第三人杨通志之间的争议土地依法确权是其职责范围。确定土地所有权是确定使用权的基础，保靖县毛沟镇人民政府首先应当查清土地所有权性质是属集体还是国家所有，根据查明的情况，依法做出处理。而本案保靖县毛沟镇人

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2021）湘31行终5号上诉人（原审原告）田宏生，男，1956年9月25日出生，土家族，住湖南省保靖县。被上诉人（原审被告）保靖县毛沟镇人民政府，住所地保靖县毛沟镇永和村。法定代表人王晶晶，该镇镇长。委托代理人彭波，该镇工作人员。委托代理人王国志，该镇司法所工作人员。被上诉人（原审被告）保靖县人民政府，住所地保靖县魏竹路四大家。法定代表人杨……