（2017）冀11行终144号
裁判要旨
《信访条例》第十八条第一款规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。上诉人王爱芬以走访的形式反映问题，应通过合法的途径，到相应的信访接待场所提出。通过被上诉人故城县公安局提交的证据可以证明，上诉人曾多次到不是信访接待场所的地区进行上访，扰乱公共秩序，多次被公安机关训诫，影响恶劣。2015年1月31日、2月1日，上诉人不思悔改，聚集多人到北京天安门地区信访，被北京市公安机关训诫后，仍到上述场所信访，再次扰乱机关单位秩序，被上诉人故城县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项、第二款规定，对上诉人作出行政拘留十五日的处罚决定，因超过治安案件办理期限，被衡水市公安局撤销并责令其重新作出，即本案上诉人所诉处罚决定。被上诉人依照法定程序重新作出对上诉人行政拘留十五日并折抵在处罚前已经采取强制措施的处罚决定，并无不妥。原审判决认定事实清楚、程序合法，适用法律正确，应予维持。上诉人要求撤销原审判决和本案处罚决定的上诉请求，无事实和法律依据，依法予以驳回。对于上诉人的其他上诉请求，因不属于本案审查的范围依法一并驳回。依照《中华人民共和
摘要
《信访条例》第十八条第一款规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。上诉人王爱芬以走访的形式反映问题，应通过合法的途径，到相应的信访接待场所提出。通过被上诉人故城县公安局提交的证据可以证明，上诉人曾多次到不是信访接待场所的地区进行上访，扰乱公共秩序，多次被公安机关训诫，影响恶劣。2015年1月31日、2月1日，上诉人不思悔改，聚集多人到北京天安门地区信访，被北京市公安机关训诫后，仍到上述场所信访，再次扰乱机关单位秩序，被上诉人故城县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项、第二款规定，对上诉人作出行政拘留十五日的处罚决定，因超
正文（节选）
河北省衡水市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）冀11行终144号上诉人（原审原告）王爱芬，女，1983年10月29日出生，汉族，故城县人。被上诉人（原审被告）故城县公安局，住所地故城县郑口镇平安大道。法定代表人杨磊，局长。委托诉讼代理人贾维松，男，汉族，故城县公安局法制大队教导员。上诉人王爱芬因治安行政处罚一案，不服河北省深州市人民法院（2016）冀1182行初16号行政判决，向本院提起上……