（2017）鲁02行终170号

根据《山东省道路运输条例》第六条第一款、第六十四条规定，被告交通局对辖区内违反交通运输管理方面的违法行为具有实施行政处罚的法定职权；对依法应当取得而未取得许可证或者其他批准文件，擅自从事汽车客运经营活动的无照经营违法行为，有权依法作出处罚。《山东省道路运输条例》第八条第一款规定：“从事道路运输经营的，应当具备法律、法规规定的条件，依法取得相应的经营许可，并办理工商营业登记和税务登记。从事道路运输经营的车辆应当依法取得车辆营业证。”第六十九条第二款规定：“违反本条例规定，未经许可擅自从事机动车综合性能检测、出租汽车客运或者汽车租赁经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，处五千元以上三万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。”本案中，综合当事人的陈述及出示的证据，能够确认原告宋修福于2016年6月22日驾车在平度市区存在无经营许可证件、擅自从事出租汽车营利的行为。根据该事实，被告交通局在履行了现场查处、询问调查、扣押登记、告知、研究讨论、作出决定、送达等程序的基础上，对宋修福作出罚款5000元的被诉处罚决定，符合法律法规规定。原告宋修福关于被告交通局系“钓鱼执法”、行政处罚程

根据《山东省道路运输条例》第六条第一款、第六十四条规定，被告交通局对辖区内违反交通运输管理方面的违法行为具有实施行政处罚的法定职权；对依法应当取得而未取得许可证或者其他批准文件，擅自从事汽车客运经营活动的无照经营违法行为，有权依法作出处罚。《山东省道路运输条例》第八条第一款规定：“从事道路运输经营的，应当具备法律、法规规定的条件，依法取得相应的经营许可，并办理工商营业登记和税务登记。从事道路运输经营的车辆应当依法取得车辆营业证。”第六十九条第二款规定：“违反本条例规定，未经许可擅自从事机动车综合性能检测、出租汽车客运或者汽车租赁经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，处五千元以上三

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁02行终170号上诉人（原审原告）宋修福。委托代理人林致达、乔焕然,北京市中闻律师事务所律师。被上诉人（原审被告）平度市交通运输局。法定代表人邓乾玉，局长。委托代理人曹洪光，该局工作人员。委托代理人赵典明，山东雅君律师事务所律师。上诉人宋修福因诉被上诉人平度市交通运输局交通行政处罚一案，不服山东省平度市人民法院（2016）鲁0283行初177……