（2016）渝04行初28号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、第二款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”故酉阳县政府对本案冉兴练户提出的土地权属争议确权申请有依法进行处理的法定职责。酉阳县政府在收到冉兴练户的申请后，在法定期限未依法作出处理，故冉兴练户起诉酉阳县政府不履行法定职责的理由成立。酉阳县政府提出冉兴练户于2015年11月10日起诉过酉阳县政府不履行法定职责，现冉兴练户又以同一事实和理由起诉酉阳县政府不履行法定职责，属于重复起诉。经查，冉兴练户提起的本次诉讼，是针对酉阳县政府就冉兴练户2015年12月24日提出的申请未履行法定职责，与之前冉兴练户诉酉阳县政府不履行定职责并不是基于同一申请，不属同一事实和理由，故本次诉讼不属于重复起诉。酉阳县政府提出冉兴练户申请确权的土地已经龙潭镇政府作出过处理。经查，龙潭镇政府2013年4月1日所作处理决定并未包括冉兴练户本次申请确权的土地，故冉兴练户本次提出的申请不属于要求重复处理。综上，依照《中华人民共和
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、第二款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”故酉阳县政府对本案冉兴练户提出的土地权属争议确权申请有依法进行处理的法定职责。酉阳县政府在收到冉兴练户的申请后，在法定期限未依法作出处理，故冉兴练户起诉酉阳县政府不履行法定职责的理由成立。酉阳县政府提出冉兴练户于2015年11月10日起诉过酉阳县政府不履行法定职责，现冉兴练户又以同一事实和理由起诉酉阳县政府不履行法定职责，属于重复起诉。经查，冉兴练户提起的
正文（节选）
重庆市第四中级人民法院行 政 判 决 书（2016）渝04行初28号原告冉兴练农村土地承包经营户。诉讼代表人冉兴练，男，土家族，1973年9月21日出生，住重庆市酉阳土家族苗族自治县。委托代理人李伦华，重庆市酉阳土家族苗族自治县中心法律服务所法律服务工作者。被告酉阳土家族苗族自治县人民政府，住所地：重庆市酉阳土家族苗族自治县桃花源街道桃花源中路151号。法定代表人李成群，县长。委托代理人王技，该县……