（2017）吉24行初103号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。本案被诉行为是延边州政府办公室对吉林贵金属交易中心有限公司名称变更及扩展经营的批复。该批复不具有行政行为的外部性特征，属不可诉行为。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”之规定，被诉的州政府批复行为与起诉人姚丽铭不存在直接的法律上的利害关系，不对起诉人姚丽铭的权利义务产生实际影响。故姚丽铭起诉要求确认行政批复违法、撤销行政批复的请求不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条关于行政诉讼起诉条件的规定，不属于人民法院行政诉讼受案范围。关于姚丽铭主张的州政府应承担其全部损失及相关费用的请求，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款“赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在行政复议或者提起行政诉讼时一并提出”之规定，因起诉人针对州政府行政批复行为提起的行政诉

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。本案被诉行为是延边州政府办公室对吉林贵金属交易中心有限公司名称变更及扩展经营的批复。该批复不具有行政行为的外部性特征，属不可诉行为。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”之规定，被诉的州政府批复行为与起诉人姚丽铭不存在直接的法律上的利害关系，不对起诉人姚丽铭的权利义务产生实际影响

吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）吉24行初103号起诉人：姚丽铭，女，福建省漳州市。被起诉人：延边朝鲜族自治州人民政府。法定代表人：金寿浩，州长。第三人：吉林国际商品交易中心有限公司。法定代表人：陆证明，董事长。本院收到起诉人姚丽铭诉延边朝鲜族自治州人民政府（以下简称州政府）、第三人吉林国际商品交易中心有限公司（以下简称国商交易中心）确认行政行为违法、要求撤销行政批……